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    國(guó)產(chǎn)香煙重金屬含量偏高 源于土地污染

    2010年11月02日10:38 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào):T|T
    關(guān)鍵詞: 重金屬 香煙重金屬 煙度排放 土地污染 香煙 重金屬元素

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    中國(guó)國(guó)產(chǎn)香煙重金屬含量高為何長(zhǎng)期存在?

    煙草專(zhuān)賣(mài)局:

    既是運(yùn)動(dòng)員也是裁判員

    據(jù)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局所提供的2009年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)煙草工業(yè)是世界上最大的煙草和煙草制品供應(yīng)商,約占世界供應(yīng)總量的1/3,中國(guó)有高達(dá)3.5億的吸煙者,每年消耗1.7萬(wàn)億支香煙,而煙草利稅更是高達(dá)5131億多元,占中央財(cái)政總收入的8%。

    但據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,中國(guó)煙草實(shí)行的是“自己生產(chǎn)、自己檢測(cè)、自己銷(xiāo)售”的不合理制度。

    首先,煙草專(zhuān)賣(mài)局與煙草公司共同辦公、“合二為一”,一套人馬兩塊牌子,既是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)又是企業(yè)。這就造成了煙草專(zhuān)賣(mài)局的情感非常“糾結(jié)”:它既要嚴(yán)格監(jiān)管、緊密督查,保證煙草公司的產(chǎn)品質(zhì)量,這是職責(zé)之所在。同時(shí),它還要調(diào)節(jié)和促進(jìn)煙草銷(xiāo)售市場(chǎng)的發(fā)展,保證煙草公司的銷(xiāo)量,以達(dá)成業(yè)績(jī),這是利益之所趨。

    在創(chuàng)立之初,這種政企合一的措施對(duì)統(tǒng)一國(guó)內(nèi)煙草市場(chǎng)、增加財(cái)政收入起到了重要作用,但同時(shí),漏洞和矛盾也越發(fā)凸顯,行政職能和經(jīng)營(yíng)職能混為一體的管理方式使煙草監(jiān)督形同虛設(shè)。一位業(yè)內(nèi)人士笑稱(chēng):“‘哥兒倆’坐在了一條船上,感情越來(lái)越好,監(jiān)督越來(lái)越少。”

    在“重金屬門(mén)”事件中,國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局的反駁和自檢顯然底氣不足,并引發(fā)了一片質(zhì)疑之聲,有人稱(chēng)之為“掩耳盜鈴”,有人稱(chēng)之為“老子查兒子,越查越糊涂”,有人懷疑:“煙草專(zhuān)賣(mài)局會(huì)自揭老底,跟錢(qián)袋子過(guò)不去嗎?”在很多專(zhuān)家看來(lái),不僅調(diào)查不應(yīng)由煙草專(zhuān)賣(mài)局主導(dǎo),對(duì)煙草企業(yè)的檢測(cè)也不應(yīng)該由煙草專(zhuān)賣(mài)局負(fù)責(zé)。

    據(jù)了解,我國(guó)的煙草檢測(cè)程序與別的商品不同,它不需經(jīng)過(guò)獨(dú)立的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢測(cè),而是由煙草質(zhì)檢中心統(tǒng)一檢測(cè),而煙草質(zhì)檢中心又是煙草專(zhuān)賣(mài)局的行政下屬單位,質(zhì)檢工作要經(jīng)過(guò)煙草專(zhuān)賣(mài)局的授權(quán)方可進(jìn)行。這被業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)為“下級(jí)檢查上級(jí)”。此外,煙草質(zhì)檢多年來(lái)的檢測(cè)結(jié)果被當(dāng)做商業(yè)機(jī)密予以“封存”,一位業(yè)內(nèi)人士稱(chēng):“從來(lái)都是只見(jiàn)檢查、不見(jiàn)結(jié)果。”

    中國(guó)疾控中心控?zé)熮k副主任姜垣認(rèn)為,中國(guó)煙草業(yè)必須引入第三方檢測(cè)機(jī)制予以監(jiān)管。“煙草行業(yè)自檢模式加大了消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn),最終要由消費(fèi)者為體制的不完善埋單。”

    記者就此聯(lián)系了國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局和國(guó)家煙草質(zhì)檢中心,有關(guān)官員承認(rèn)體制上確有漏洞,但沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)是導(dǎo)致監(jiān)管、檢測(cè)不力的重要原因。

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),煙草質(zhì)檢只是按照煙葉的長(zhǎng)短,厚薄,顏色等分為42個(gè)等級(jí),分級(jí)后的煙葉被切為煙絲又分為甲、乙、丙等五大品級(jí),但是否含有重金屬、含量是否超標(biāo)等并不在煙葉的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。國(guó)家煙草質(zhì)檢中心人士稱(chēng),2009年就已做過(guò)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定工作,但目前還在籌備中,尚未出臺(tái)。

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