近日，由中改院遲福林、方栓喜、何冬妮執筆的《推進以落實科學發展觀為目標的行政管理體制改革（20條建議）》提出，要以全面履行政府職責、規范約束政府行為為主要內容，推進新階段的行政管理體制改革。

建議報告指出，從改革實踐看，政企分開、政資分開、政事分開等都很重要，機構改革也很重要。問題在于，在部門利益、地方利益和行業利益的誘導下，這些改革的目標都難以實現，甚至還會出現改革的扭曲變形。就是說，面對現階段突出的矛盾和問題，要把履行政府職責、規范約束政府行為作為行政管理體制改革的重大任務。例如，在政府基本公共服務責任不到位的情況下，在教育、醫療衛生等領域推出的一些改革就有可能演變成政府“甩包袱”，從而使改革走形變樣。因此，在改革方案的具體設計上，特別是在行政管理體制改革的實際推進中，要十分強調政府自身的職責所在，并由此嚴格約束規范政府行為。

中國(海南)改革發展研究院成立于1991年11月1日，是服務于改革政策決策的網絡型、國際化、獨立性改革研究機構。建院以來，中改院共舉辦改革國際論壇和各種學術會議120多次，出版專(編)著120余部（含中英文版），提交改革建議報告90余份，發表學術論文1000余篇。獲得了包括國家“五個一工程”獎在內的一批國家級、省部級獎項。（王振紅）