5省區發改委主任與網民在線交流(實錄)

5日五省區發改委主任與網民在線交流(名單/簡歷)

11屆人大二次會議開幕 溫家寶作報告/實錄 

11屆人大二次會議開幕 溫家寶作報告/摘要  

 專題：2009年全國“兩會”

3月5日20:00，人大新聞中心邀請北京市發展與改革委員會主任張工、遼寧省發展與改革委員會主任姜作勇、廣東省發展與改革委員會主任李妙娟、廣西壯族自治區發展與改革委員會主任章遠新和重慶市發展和改革委員會主任楊慶育等5位全國人大代表，結合聽取和審議政府工作報告，與網民就如何應對國際金融危機的挑戰進行在線交流。中國網進行現場直播。

國際在線的網友“誰說不差錢”，聽說地方政府發行債券即將放開，地方政府債券將投向哪些領域？發債券能否有效應對金融危機？是否會發生地方政府追求快速發展而濫發債券的問題？各地政府有沒有什么應對措施和約束監督機制？

廣東省發展與改革委員會主任李妙娟表示，她作為人大代表此次參加人大正是想向大會建議中央政府支持地方發行債券。現在的《預算法》規定地方無權發行債券。總理今天的政府報告里邊，國務院同意由中央財政代地方政府發行債券，列入省級預算內，所以總理的政府工作報告已經把這個問題明確提出來了。這個兩千億是有限度的債券，因為在中國財力這么強大的國家里，目前地方各省市都沒有發行債券，現在是非常特殊的時期采取特殊的措施應對金融危機，確實中央需要加大投資的力度擴大內需，同時地方也采取應對措施，采取一系列的措施擴大內需，其中擴大投資也是一個重要的措施之一。但是地方政府預算都是平衡的，所以目前地方財政應該是比較穩妥的，所以發行兩千億的話不會造成網友提出的問題。

李妙娟說，具體就廣東來講，如果兩千億，按照目前發行的內部指引，僅是對應國家發行的新增一千三百億，就是去年一千億，今年又安排新增投資一千三百億。比如廣東省要求發行債券跟它現在預安排的債券規模相比，遠遠滿足不了，大概最多是十分之一，能夠分給廣東的話，我們覺得跟廣東的要求差得非常的遠。以廣東省目前的財力來看，廣東的財政收入占全國財政總收入的接近七分之一，所以地方預算這一塊，如果增加的兩千億里給我們十分之一，即兩百個億，完全不成問題，不會造成地方財政的問題或者今后的隱患。