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張抗抗提案修改《著作權(quán)法》 稱應(yīng)明確付酬標(biāo)準(zhǔn)
2011年03月02日14:29 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 著作權(quán)法 張抗抗 提案 修改意見(jiàn) 法定許可 信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán) 懲罰性賠償條款 出版文字作品報(bào)酬規(guī)定 著作權(quán)人 著作權(quán)協(xié)會(huì)
作協(xié)副主席、全國(guó)政協(xié)委員張抗抗。資料圖片???
張抗抗提案修改《著作權(quán)法》
提出三點(diǎn)修改意見(jiàn)，稱“應(yīng)明確規(guī)定付酬標(biāo)準(zhǔn)”；文著協(xié)等八機(jī)構(gòu)聯(lián)署響應(yīng)
【名詞解釋】
延伸集體管理
即集體管理組織在向使用者授權(quán)許可使用時(shí)，不僅有權(quán)許可會(huì)員的權(quán)利，還可以許可非會(huì)員的、但法律規(guī)定適于集體管理的權(quán)利。非會(huì)員可以事后不同意集體管理組織的授權(quán)，從而禁止使用者進(jìn)行相關(guān)的利用。北歐國(guó)家的實(shí)踐證明，延伸性集體管理能有效維護(hù)更廣泛著作權(quán)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(記者張弘)兩會(huì)召開(kāi)在即，著名作家、中國(guó)作協(xié)副主席、全國(guó)政協(xié)委員張抗抗提案修改《著作權(quán)法》，除了建議加強(qiáng)“延伸集體管理”的權(quán)利、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的法規(guī)細(xì)化之外，張抗抗明確提出應(yīng)明確規(guī)定付酬標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)著作權(quán)侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化。
記者從中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)常務(wù)副總干事張洪波處了解到，文著協(xié)已有陳建功、畢淑敏、周國(guó)平等27位作家代表聯(lián)名呼吁全面修改《著作權(quán)法》。
張抗抗提出三點(diǎn)修改意見(jiàn)
去年，張抗抗曾提案修改《著作權(quán)法》。她今年的提案稱，現(xiàn)行《著作權(quán)法》于1991年6月1日實(shí)施，20年間沒(méi)有大的修訂，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，為此，張抗抗提出了三點(diǎn)修改意見(jiàn)。
一，加強(qiáng)“延伸集體管理”的權(quán)利。張抗抗稱，法律規(guī)定報(bào)刊轉(zhuǎn)載和教材“法定許可”著作權(quán)使用費(fèi)，應(yīng)由著作權(quán)集體管理組織收取并向著作權(quán)人轉(zhuǎn)付，但是沒(méi)有規(guī)定這些使用者拒不付費(fèi)的罰則。于是，一方面造成很多作品被侵權(quán)，著作權(quán)人合法權(quán)利得不到維護(hù)，另一方面使用者也面臨法律風(fēng)險(xiǎn)，各種著作權(quán)糾紛和官司不斷。
二，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的法規(guī)細(xì)化。目前在著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)方面已經(jīng)有了一系列的法律法規(guī)，但具體到現(xiàn)實(shí)操作，尤其是涉及到一些影響重大的版權(quán)事件，仍存在法律法規(guī)層面的空白或缺乏實(shí)施細(xì)節(jié)。
三，《著作權(quán)法》應(yīng)明確規(guī)定付酬標(biāo)準(zhǔn)。張抗抗稱，現(xiàn)行《出版文字作品報(bào)酬規(guī)定》是1999年4月制定的，時(shí)隔10余年，這一規(guī)定已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代。提議對(duì)該規(guī)定進(jìn)行修訂，明確和提高“著作權(quán)行政管理部門(mén)的付酬標(biāo)準(zhǔn)”。與付酬標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián)的問(wèn)題，是涉及到著作權(quán)侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行細(xì)化。現(xiàn)在各地判決網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)的賠付標(biāo)準(zhǔn)非常不統(tǒng)一，建議對(duì)此進(jìn)行修訂。對(duì)于賠償數(shù)額要設(shè)立一個(gè)起點(diǎn)，建議起點(diǎn)定于2萬(wàn)-5萬(wàn)之間，并建議增加“懲罰性賠償條款”。
張洪波：八機(jī)構(gòu)同倡議
文著協(xié)常務(wù)副總干事張洪波稱，前不久，中國(guó)人民大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)、文著協(xié)、中國(guó)電影著作權(quán)協(xié)會(huì)等8家機(jī)構(gòu)聯(lián)合署名發(fā)布建議書(shū)，與張抗抗的提案互相呼應(yīng)。該建議書(shū)認(rèn)為，“現(xiàn)行《著作權(quán)法》遠(yuǎn)不能適應(yīng)快速發(fā)展的數(shù)字技術(shù)實(shí)踐的要求，難以有效地保護(hù)創(chuàng)作者和開(kāi)發(fā)者的利益，難以解決實(shí)踐中產(chǎn)生的新問(wèn)題，難以和國(guó)際社會(huì)順利的發(fā)展文化、科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。”建議盡快啟動(dòng)全面修改《著作權(quán)法》。記者看到，文著協(xié)代表中，參與聯(lián)合署名的有中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)黃國(guó)榮、百家講壇主講人鮑鵬山等27人，電影界有代表于洋數(shù)十人，攝影界代表呂厚民等數(shù)十人。
記者從全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)出版集團(tuán)總裁聶震寧處獲悉，“我這次也有修改《著作權(quán)法》的提案，現(xiàn)行的《著作權(quán)法》已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于時(shí)代的發(fā)展。”張洪波稱，“與去年兩會(huì)期間相比，今年呼吁修改著作權(quán)的人更多，呼聲更高，除了張抗抗之外，還有多位政協(xié)委員也有同類提案，要是集中在一起提案和署名會(huì)更有聲勢(shì)。”