新中國成立后的６０年，也是中國對外援助的６０年。從建國之初出于戰略考慮的單向援助，到改革開放后坦然接受國際組織援助，再到越來越多地參與多邊援助，顯示了新中國逐漸強大、主動承擔國際社會責任的過程。但也應該看到，中國仍然是發展中的國家，參與國際組織多邊援助應積極主動，同時也應量力而行。

中國主動參與多邊援助

據商務部網站９月２３日的消息，中國未來將繼續給予有關最不發達國家輸華產品零關稅待遇，以增加其對華出口。目前中國已制訂出了９５％的商品零關稅分步實施方案，正在履行有關程序，計劃于２０１０年開始實施。

除此之外，中國商務部會同外交部、國家發改委、教育部等部門，正在積極落實溫家寶總理去年９月在聯合國千年發展目標高級別會議上，宣布中國將為促進實現千年發展目標，擬采取的六項對外援助舉措。

這六項舉措主要內容是：

截至目前，中國已與４９個重債貧窮國和最不發達國家簽署免債議定書，免除其到期債務３７４筆；

今后將再援建１５個農業技術示范中心，同時向發展中國家派遣農業專家和技術人員兩千人，提供三千人次的來華農業培訓機會；

今年３月向聯合國糧農組織捐款３０００萬美元設立信托基金，用于開展幫助發展中國家提高農業生產能力的項目和活動；

從現在起到２０１３年，為發展中國家援建１００個小水電、太陽能、沼氣等小型清潔能源項目；

未來５年向發展中國家新增一萬個來華留學獎學金名額，同時專門為非洲國家培訓１５００名校長和教師；

向援建非洲國家的３０所醫院配備適當數量的醫生和醫療設備，為有關受援國培訓醫生、護士和管理人員１０００名。

中國自改革開放以來，如此主動地參與國際組織多邊援助活動（編者注：多邊援助指多邊國際機構利用成員國捐款、認繳股本、優惠貸款及在國際資金市場借款或業務收益等，按他們制定的援助計劃向發展中國家或地區提供的援助）前所未有。而中國在經濟實力逐漸強大后主動伸出援助之手，符合國際社會的期待，同時也是必然之舉。因為中國知道，改革開放以來中國長期是諸多國際組織的主要受援國，從中獲益良多。

從“拒絕”到“接受”的轉變

新中國接受國際組織的援助，主要是在１９７８年改革開放以后。據我國曾在１９９６年～２００１年擔任聯合國副秘書長的金永健回憶，上世紀７０年代中國恢復在聯合國席位之后，聯合國有很多機構都很愿意和中國發展關系，愿意向中國提供援助，但當時國內正在進行“文化大革命”，強調自力更生，對這種援助往往不接受。實際上聯合國向發展中國家提供的援助，基本是無條件的。

１９７８年６月２日，鄧小平在會見馬達加斯加民主共和國政府經濟代表團時，表明了對于接受援助的態度：“我們要把世界一切先進技術、先進成果，作為我們發展的起點?！痹卩囆∑奖響B之后，中國開始接受聯合國開發計劃署的援助，同時，中國也捐一些錢。

中國恢復聯合國席位之后，除了第一位副秘書長唐明照先生主管非殖民化工作外，第二任、第三任、第四任副秘書長都負責聯合國對外技術援助工作，其中包括對中國的援助。