一個開放創(chuàng)新、廣納賢才的城市，才會成為受人尊敬的城市，才會成為一個強大的城市。近年來，濟南始終以敞開的胸懷、周到的服務(wù)，以園區(qū)建設(shè)為龍頭、以創(chuàng)業(yè)基地跟進為兩翼，多渠道吸引海外人才來濟創(chuàng)業(yè)，吹響了建設(shè)創(chuàng)新型城市的“集結(jié)號”，在改革開放的大潮中破浪前進。

創(chuàng)業(yè)園：吸引海歸創(chuàng)業(yè)的“龍頭”

中國濟南留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建于1999年5月，是原人事部、科技部、教育部、外國專家局聯(lián)合批準的全國首批國家級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園之一，2002年7月被原人事部確定為與濟南市政府共建的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。近年來，我市在指導(dǎo)和管理留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)實踐中，探索出了一條“以園帶區(qū)”的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)新路子，建立起“一園多區(qū)、有園無界、輻射全市”的大創(chuàng)業(yè)園體系，為留學(xué)人員來濟創(chuàng)業(yè)提供了更廣闊的空間。創(chuàng)業(yè)園優(yōu)良的設(shè)施、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引了大批海外留學(xué)人員進園(區(qū))創(chuàng)業(yè)發(fā)展。截至2007年，創(chuàng)業(yè)園(區(qū))共引進各類高層次留學(xué)回國人員1700多名，留學(xué)人員企業(yè)365家，完成工業(yè)產(chǎn)值129.2億元，取得了令人矚目的成績。

創(chuàng)業(yè)區(qū)：留住海歸人才的“龍尾”

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我市對高層次人才的需求不斷增加，創(chuàng)業(yè)園在空間上難以滿足越來越多的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)和海外企業(yè)入駐的需要。市政府以中國濟南留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園為依托，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目的不同，先后在槐蔭、市中成立了美里湖機光電一體化、臘山商務(wù)兩個國家級創(chuàng)業(yè)區(qū)和歷下創(chuàng)業(yè)區(qū)。

目前我市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)已吸引來自美、日、俄、英、法、德等十幾個國家和地區(qū)留學(xué)回國人員創(chuàng)辦的187家企業(yè)入駐，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯2056萬美元。一批高新技術(shù)項目在創(chuàng)業(yè)園區(qū)良好環(huán)境的孵化培育下進入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。元隆生物、山東神思、藍孚生物、邁特醫(yī)藥、藍金生物、尼克焊接等留學(xué)人員企業(yè)已轉(zhuǎn)入高新區(qū)征地建廠，征地總面積223.3畝，計劃總投資3.18億元，全部投產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值11.1億元、利稅2.27億元。各創(chuàng)業(yè)園區(qū)聚集的各類高級科研人員中，有3人當選全國人大代表，5人分別受到國家有關(guān)部委和省政府表彰，9人作為高科技相關(guān)領(lǐng)域的專家進入國家和省部級專業(yè)委員會，15人被山東大學(xué)、山東師范大學(xué)等院校聘為兼職教授，20多人成為享受政府特殊津貼的專家和省專業(yè)技術(shù)拔尖人才。

海外基地：搭建“海歸”創(chuàng)業(yè)的騰飛兩翼

面對日趨激烈的國際人才競爭，我市主動出擊，不斷拓展海外留學(xué)人員的引進方式和渠道，搭建留學(xué)人員來濟創(chuàng)業(yè)的橋梁。2004年以來，先后與加拿大中國專業(yè)人士協(xié)會、全歐華人專業(yè)協(xié)會聯(lián)合會、中國留日同學(xué)總會、全韓華人留學(xué)生總會簽訂合作協(xié)議，在創(chuàng)業(yè)園相繼成立了北美、歐亞、日本、韓國四個海外科技人才創(chuàng)業(yè)基地落戶創(chuàng)業(yè)園。海外科技人才創(chuàng)業(yè)基地的建立，大大拉近了濟南與世界各國之間的距離，在我市面向全球引進人才、項目、資金方面發(fā)揮了積極作用。截至2007年，海外科技人才創(chuàng)業(yè)基地共為我市引進留學(xué)人員企業(yè)20余家，吸引海外高端人才60多人，先后引進資金4000多萬美元和1600多萬元人民幣。

政府服務(wù)：營養(yǎng)“海歸”創(chuàng)業(yè)的綠葉

優(yōu)越的政策保障是留住人才的關(guān)鍵。2002年10月，《濟南市引進海外留學(xué)人員規(guī)定》頒布實施，對海外人才來濟創(chuàng)業(yè)的工作和生活待遇以及創(chuàng)辦企業(yè)時的用房、征地、資金扶持、工商稅務(wù)注冊登記等方面都做了明確規(guī)定，激起了廣大海外學(xué)子來濟創(chuàng)業(yè)的熱情。

為保證良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，我市建立了留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)“一卡通”工作機制，安排熟悉海外情況的人員負責(zé)留學(xué)人員的身份認定、接待服務(wù)、信息咨詢、政策落實等工作，公開承諾留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的手續(xù)由人事部門協(xié)助辦理，保證了來濟創(chuàng)業(yè)人員無政策困惑、無落地?zé)?、無后顧之憂。開辟了留學(xué)人員來濟創(chuàng)業(yè)的綠色通道，協(xié)調(diào)18個相關(guān)部門和單位建立了留學(xué)人員回國服務(wù)工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門允許留學(xué)人員的未成年子女由異地、國(境)外轉(zhuǎn)入我市中小學(xué)或幼兒園擇校擇園，為方便長期在濟工作的留學(xué)人員及其父母、子女出入境，幫助他們辦理有效期5年的長期入境簽證等。在2005年教育部留學(xué)服務(wù)中心授權(quán)我市成立濟南驗證點的基礎(chǔ)上，2006年12月我市又與教育部留學(xué)人員服務(wù)中心簽訂合作協(xié)議，成立了中國留學(xué)服務(wù)中心濟南分中心，全面承接留學(xué)人員學(xué)歷驗證、介紹就業(yè)、科研經(jīng)費申請、出國招聘人才、出國留學(xué)中介等服務(wù)。開通了留學(xué)人員服務(wù)專網(wǎng)，在濟南市人事編制信息網(wǎng)上開設(shè)留學(xué)人員服務(wù)欄目，留學(xué)人員可以上網(wǎng)發(fā)布求職信息、咨詢政策、反映困難和問題。（記者王端鵬 劉鵬飛）