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（二）政府性基金預算執行情況
2010年全國政府性基金收入35781.94億元，全國政府性基金支出32582.64億元。
中央政府性基金收入3175.57億元，完成預算的124.3%。其中：三峽工程建設基金收入59.16億元，鐵路建設基金收入616.92億元，港口建設費收入114.44億元，民航機場管理建設費收入136.41億元，彩票公益金收入247.73億元，大中型水庫移民后期扶持基金收入183.44億元，中央農網還貸資金收入91.44億元等。加上2009年結轉收入631.34億元，2010年使用的中央政府性基金收入總量3806.91億元。中央政府性基金支出3016.75億元，完成預算的94%。其中：中央本級支出2284.05億元，包括三峽工程建設支出69.89億元，鐵路建設支出582億元，港口建設支出87.15億元，民航機場管理建設支出46.76億元，彩票公益金用于社會福利、體育、教育等社會公益事業支出139.1億元，大中型水庫移民后期扶持基金支出0.45億元，中央農網還貸資金支出102.87億元等；對地方轉移支付732.7億元，增加133.4億元，增長22.3%。中央政府性基金結轉下年支出790.16億元。
地方政府性基金本級收入32606.37億元，完成預算的201.9%。其中：國有土地使用權出讓收入29109.94億元，完成預算的213.2%，主要是土地供應增加、地價總體水平上升以及收入管理加強等因素所致。城市基礎設施配套費收入610.87億元。彩票公益金收入243.64億元。地方教育附加收入242.82億元。加上中央政府性基金對地方轉移支付732.7億元，地方政府性基金收入為33339.07億元。地方政府性基金支出30298.59億元，完成預算的175%。其中：國有土地使用權出讓收入安排的支出26975.79億元，包括征地拆遷補償等成本性支出13395.6億元、農村基礎設施建設和補助農民等支出2248.27億元、廉租住房保障支出463.62億元、破產或改制企業土地出讓收入用于安置職工支出3336.63億元、按城市房地產管理法有關規定用于城市建設的支出7531.67億元。彩票公益金支出288.19億元，用于社會福利、體育、教育等社會公益事業。城市基礎設施配套支出479.68億元。地方教育附加支出177.41億元。地方政府性基金收入大于支出部分結轉下年使用。
（三）中央國有資本經營預算執行情況
2010年收取中央企業國有資本收益558.7億元，完成預算的132.7%。超過預算主要是將國有股減持收入納入國有資本經營預算管理。加上2009年結轉收入18.9億元，使用的收入總量為577.6億元。中央國有資本經營支出563.43億元，其中：補充全國社會保障基金支出148.54億元，地震災后恢復重建支出9.32億元，國有經濟和產業結構調整支出179.5億元，中央企業改革脫困補助支出121.96億元，重大科技創新支出32億元，重大節能減排支出30億元，境外投資支出22.41億元，社會保障等支出4.7億元，調入公共財政預算用于民生方面的支出10億元，新疆生產建設兵團產業發展資金支出5億元。
以上有關預算執行的具體情況詳見《中華人民共和國2010年全國預算執行情況2011年全國預算（草案）》。
（四）積極的財政政策實施情況
認真落實積極的財政政策，促進國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，進一步鞏固經濟向好勢頭。
提高城鄉居民收入，擴大居民消費需求。增加對農民的補貼，加強農業基礎設施和農業綜合生產能力建設，促進農民增收。提高對城鄉低保對象、企業退休人員和優撫對象等群體的補助水平，增強居民消費能力。繼續實施家電汽車下鄉以及家電、汽車以舊換新等鼓勵消費的一系列政策。
安排使用好政府公共投資，優化投資結構。通過統籌使用公共財政預算撥款、政府性基金收入、國有資本經營收益等，中央政府公共投資支出10710億元，主要用于農業基礎設施及農村民生工程、教育衛生等社會事業、保障性安居工程、節能減排和生態建設、自主創新和結構調整等方面。繼續代理發行2000億元地方政府債券，優先用于公益性項目續建和收尾。
落實結構性減稅政策，引導企業投資和居民消費。鞏固增值稅轉型改革以及成品油稅費改革成果。對部分小型微利企業實施所得稅優惠政策。對1.6升及以下排量乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。繼續執行各項稅費減免政策，嚴格行政事業性收費和政府性基金項目的審批管理。
（五）財稅改革進展情況
優化轉移支付結構，提高一般性轉移支付規模和比例，歸并和清理專項轉移支付項目。完善民族地區轉移支付辦法，健全生態功能區轉移支付制度，資源枯竭城市轉移支付規模逐步擴大。建立完善縣級基本財力保障機制，增強基層政府公共服務保障能力。27個省份970個縣實行了省直管縣財政管理方式改革，2.86萬個鄉鎮實行了鄉財縣管財政管理方式改革。健全公共財政預算，全面編制中央和地方政府性基金預算，繼續擴大國有資本經營預算制度試點范圍，啟動試編社會保險基金預算。深化部門預算、國庫集中收付、政府采購等預算管理制度改革。資源稅改革相繼在新疆和西部地區試點。統一了內外資企業和個人城市維護建設稅、教育費附加制度。積極推動收入分配制度改革。義務教育學校績效工資政策全面落實。公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資政策加快實施。
（六）落實全國人大預算決議有關情況
按照第十一屆全國人民代表大會第三次會議有關決議，以及十一屆全國人大財政經濟委員會的審查意見，加強和改善財政宏觀調控，著力保障重點支出，完善預算編制，嚴格預算執行，推進財稅體制改革，加強政府債務管理。深入推進財政科學化精細化管理。預算法、注冊會計師法修訂和車船稅立法工作取得重要進展。進一步細化預算編制，減少代編預算規模，預算年初到位率有所提高。積極開展重大項目預算評審，增強項目支出預算的準確性和科學性。提前通知中央轉移支付預計數額，地方預算編制的完整性明顯增強。提高預算執行的均衡性和效率，12月份全國財政支出占全年支出的比重，從2009年的26.3%下降到2010年的20.1%。制定加強地方政府融資平臺公司管理具體實施方案，完善相關政策，組織清理核實融資平臺公司債務。預算編制、執行、決算和監督相互協調、相互促進的機制不斷健全。“小金庫”專項治理工作不斷深入。組織開展強農惠農資金專項清理和檢查，促進管理機制的創新和完善。預算公開全面推進，對外公開的中央財政預算表格從2009年的4張增加到2010年的12張，支出預算表細化到了款級科目。74個中央預算部門公開了部門預算。地方預算公開取得新的進展。加強支出標準體系建設等財政管理基礎工作。不斷規范鄉鎮財政管理，監管力度逐步增強。順利完成全國人大常委會對2009年中央決算詢問的應詢工作，年中向全國人大常委會報告預算執行情況，并根據審議意見落實相關改進措施，有關情況國務院已向十一屆全國人大常委會報告。
2010年是“十一五”的最后一年。回顧過去的五年，財政發展改革呈現新的面貌。
財政收支規模不斷擴大，支出結構進一步優化。“十一五”時期，全國公共財政總收入30.3萬億元，年均增長21.3%；全國公共財政總支出31.9萬億元，年均增長21.4%。國家財政用于民生方面的投入大幅增加，城鄉免費義務教育全面實現，城鄉居民基本醫療保障水平顯著提高，覆蓋城鄉的社會保障制度框架基本形成，公共文化服務體系建設明顯加快。“十一五”時期全國公共財政用于教育、醫療衛生、社會保障和就業、文化方面的支出達到4.45萬億元、1.49萬億元、3.33萬億元和5600億元，分別比“十五”時期增長1.6倍、2.6倍、1.3倍和1.4倍。中央財政用于“三農”的支出累計近3萬億元。
財稅政策不斷完善，財政宏觀調控進一步加強。根據國內外經濟形勢的發展變化，先后實施了穩健的財政政策和積極的財政政策，并與貨幣政策、產業政策等協調配合，健全了社會主義市場經濟條件下的宏觀調控體系，有效應對了國際金融危機的沖擊，并為長期可持續發展奠定了基礎。
財稅改革不斷深化，公共財政體系進一步健全。財政轉移支付制度逐步完善，縣級基本財力保障機制初步建立，政府預算體系框架基本形成。農業稅全面取消，增值稅轉型改革全面實施，內外資企業稅制全面統一，消費稅制度繼續完善，成品油稅費改革順利推進，資源稅改革啟動試點，地方稅改革穩步推進。
財政管理不斷加強，管理水平進一步提高。依法理財深入推進，政府收支分類科目體系不斷健全，預算編制和執行管理得到加強，預算公開工作加快推進，財政監督機制不斷完善，財務會計制度進一步健全，較好保障了財政職能作用的發揮。
上述成績的取得，是黨中央、國務院統攬全局、正確領導的結果，是各地區、各部門密切配合、扎實工作的結果，是全國各族人民團結奮斗、共同努力的結果。同時，我們也清醒地認識到，財政運行和管理工作中還存在一些突出問題，主要是：一些縣鄉基層財政仍比較困難，基本財力保障力度還需加大；財力與事權相匹配的財政體制尚需完善，推進地區、城鄉之間基本公共服務均等化任務相當艱巨；促進經濟發展方式轉變的財稅政策還不夠健全，財政調節收入分配的作用需要進一步增強；地方政府性債務風險不容忽視；土地出讓收支管理亟待加強；財政管理仍比較薄弱，支出進度還不夠均衡，資金使用效益尚需提高。我們將高度重視這些問題，繼續采取有效措施，努力加以解決。