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各位代表：
受省人民政府委托，我向大會提出2010年全省和省本級預算執行情況與2011年全省和省本級預算草案的報告，請予審議。
一、2010年全省和省本級預算執行情況
（一）全省和省本級預算變動情況
2010年全省一般預算收入為853.26億元，與備案預算一致；因中央轉移支付補助增加384.02億元，各級用當年超收及上年凈結余安排支出45.12億元，發行地方政府債券51億元，全省一般預算支出由1752.12億元變動為2232.26億元。省本級一般預算收入為214.53億元，與備案預算一致；因中央轉移支付補助增加384.02億元，用上年凈結余安排支出3.21億元，本年超收安排支出17.9億元，發行地方政府債券10億元，對各市?？罴稗D移支付補助增加相應減少省級支出253.66億元，省本級一般預算支出由471.98億元變動為633.45億元。
（二）全省和省本級預算執行情況
2010年全省一般預算收入完成970億元，為預算的113.6%，增收164億元，增長20.3%；一般預算支出執行1928.38億元，為變動預算的86.4%，增支366.68億元，增長23.5%。省本級一般預算收入完成258.14億元，為預算的120.3%，增收51.32億元，增長24.8%；一般預算支出執行538.78億元，為變動預算的85.1%，增支120.59億元，增長28.8%。初步匯總2010年全省和省本級預算執行情況，全省可實現當年收支基本平衡。
2010年全省政府性基金收入完成630.87億元，為預算的144.4%，增長55.6%；基金支出執行589.39億元，為預算的66.1%，增長65.8%。省本級政府性基金收入完成260.96億元，為預算的115.6%，增長66.4%；支出執行214.03億元，為預算的64.2%，增長69.4%。
總的來看，2010年全省及省本級預算執行態勢良好，各級財稅部門為此做了大量卓有成效的工作。
1、認真落實積極的財政政策，財政調控能力不斷增強
省財政多渠道籌集建設資金194億元，爭取地方債券資金51億元，重點支持了中央擴內需項目實施和我省一大批重點工程建設。落實資金8.9億元，支持開展家電下鄉、汽車、摩托車下鄉和家電以舊換新，促進居民消費；緊急籌措資金5億多元，出臺臨時價格補貼等政策，緩解了物價上漲對城鄉居民特別是大中專院校學生、優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象的基本生活影響。下達資金28.6億元，推動國有企業改革進一步深化，支持企業提升科技創新能力，提升中小企業信用擔保機構融資擔保能力，有力促進了實體經濟發展。
2、大力支持經濟結構調整和發展方式轉變，努力促進我省產業結構優化升級
扎實推進煤炭資源整合和企業兼并重組。籌措資金8億元，重點支持先進裝備制造業、現代煤化工、新型材料工業、特色食品工業等新興產業發展。安排專項資金7億元加快旅游基礎設施建設和省級文化產業發展。下達資金10.74億元，支持實施六大高耗能行業和千家企業重點節能工程，支持重點行業淘汰落后產能2500多萬噸。下達資金35億元，繼續推進“藍天碧水工程”、造林綠化工程和生態環境治理修復工程建設，對右玉等10個縣給予財政生態轉移支付補助。支持我省舉辦第三屆中國（山西）國際能源產業博覽會、中國（山西）裝備制造業博覽會，我省利用國際金融組織貸款生效項目達4.5億美元。
3、保障改善民生成效顯著，公共財政覆蓋面不斷拓寬
全省教育支出執行326.71億元，增長17.5%，義務教育學?？冃ЧべY改革穩步推進，農村義務教育經費保障水平進一步提高，中小學校舍安全工程建設任務全面完成，高等、中職教育加快發展，大中專院校家庭經濟困難學生資助體系進一步完善。全省社會保障和就業支出執行273.98億元，增長28.9%，“五緩四減三補”政策延期執行，城市居民最低生活保障、企業退休人員基本養老金、優撫對象補助、傷殘人員護理費和烈士遺屬撫慰金等政策性提標按時兌現，企業離退休職工取暖補貼標準大幅提高，新型農村養老保險試點擴大到50%以上的農業縣。全省醫療衛生支出執行113.42億元，增長11.5%，醫藥衛生體制五項重點改革穩步推進，新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準提高到每人每年120元；全省11個市全部建立城鎮居民基本醫療保險制度，新型農村合作醫療參合率達94.3%。全省住房保障支出執行53.12億元，增長67.9%，支持建設廉租住房、公共租賃住房、棚戶區改造和農村困難群眾危房改造等29萬套。全省文化體育與傳媒支出執行31.54億元，增長12.8%，鄉鎮文化站、村文化室和農民體育健身工程建設進一步加快，文化體制改革深入推進。下達資金22億元，支持政法部門提高執法辦案能力，有力維護了公共安全。
4、城鄉統籌發展步伐加快，財政強農惠農力度不斷加大
全省農林水事務支出執行201.92億元，增長19.9%。對30個產糧大縣進行獎補，對玉米、小麥、水稻、棉花實行良種補貼全覆蓋，支持新出臺設施蔬菜大縣獎補等“八項惠農政策”和實施鹽堿地改造等“七大強農工程”。繼續支持雁門關生態畜牧經濟區等“三大區域”和運城、晉中、大同三個現代農業示范區建設，加強農田水利基本建設和農業技術推廣。兩年累計籌集資金300多億元，支持全面完成“五個全覆蓋”工程建設任務。村級公益事業建設一事一議財政獎補試點縣擴大到31個，支持完成2000個新農村重點村建設任務。
5、深化財政改革、強化財政管理，財政事業發展的基礎不斷鞏固
《山西省耕地占用稅實施辦法》頒布實施。省以下財政體制進一步完善，“省直管縣”擴大到60個。部門預算改革繼續深化，國庫集中支付改革扎實推進，全省政府采購規模首次突破100億元。財政監督檢查力度進一步加強，社會團體、國有及國有控股企業“小金庫”專項治理穩步推進。注冊會計師、注冊評估師行業管理工作繼續加強。