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四、環(huán)境法制與環(huán)境監(jiān)察
加強(qiáng)環(huán)境立法工作,進(jìn)一步健全我市環(huán)境保護(hù)法律體系。為促進(jìn)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,將《天津市環(huán)境教育條例》列入市人大常委會(huì)2011年度立法預(yù)備項(xiàng)目。繼續(xù)認(rèn)真開展對(duì)《天津市環(huán)境保護(hù)條例》、《天津市大氣污染防治條例》、《天津市引灤水源污染防治管理?xiàng)l例》等我市現(xiàn)行環(huán)保地方性法規(guī)的清理工作。
認(rèn)真組織開展環(huán)境法制培訓(xùn),不斷提高依法行政水平。2010年,對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法人員分期開展環(huán)保專業(yè)法律和公共法律知識(shí)的培訓(xùn)工作,共計(jì)培訓(xùn)532人次。
不斷加大對(duì)環(huán)境違法案件的查處力度,繼續(xù)開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員約12000余人次,檢查排污單位7091家次,市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)立案查處環(huán)境違法行為114件,結(jié)案85件,依法嚴(yán)肅查處一批污染嚴(yán)重、損害群眾健康的突出環(huán)境違法問題,專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成果。
繼續(xù)開展對(duì)重點(diǎn)污染區(qū)域內(nèi)排污企業(yè)的監(jiān)督檢查工作。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)污染問題,進(jìn)一步鞏固區(qū)域環(huán)境綜合治理成果。
五、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理
2010年全市共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)3919項(xiàng),其中報(bào)告書審批523項(xiàng),報(bào)告表審批2368項(xiàng),登記表審批1028項(xiàng)。通過“以新帶老”、總量控制、環(huán)保一票否決、審批公示制度等措施,有效控制了新污染源。全市共辦理環(huán)保竣工驗(yàn)收項(xiàng)目979項(xiàng),通過環(huán)保驗(yàn)收落實(shí)環(huán)保投資27.5億元,占驗(yàn)收項(xiàng)目總投資的3.2%。
六、環(huán)境監(jiān)測(cè)
環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)化監(jiān)測(cè)水平進(jìn)一步提高, 2個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站和1個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)與國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站聯(lián)網(wǎng);啟動(dòng)了京津冀空氣聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)工作,除空氣常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目外,新增汞和TVOC的監(jiān)測(cè);繼續(xù)開展灰霾天氣空氣質(zhì)量及空氣中臭氧的監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。完成集中式飲用水源地和近岸海域水質(zhì)全項(xiàng)分析;圓滿完成引黃濟(jì)津水質(zhì)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)技術(shù)不斷提高,在全國(guó)首屆環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武中取得了團(tuán)體和個(gè)人均三等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)。繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作,并不斷完善污染減排監(jiān)測(cè)體系,污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)也不斷得到完善,截止2010年底共建129套監(jiān)控設(shè)備;減排監(jiān)測(cè)制度不斷完善和規(guī)范,制訂了天津市污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備驗(yàn)收技術(shù)規(guī)定(暫行)》、《天津市污染源排放口規(guī)范化技術(shù)要求》以及《關(guān)于國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作》、《企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)比對(duì)監(jiān)測(cè)》多個(gè)規(guī)范性和指導(dǎo)性文件;接受了國(guó)家減排核查組對(duì)我市2009年減排體系建設(shè)和運(yùn)行考核,并取得全國(guó)排名第三的優(yōu)異成績(jī)。按照總站要求,繼續(xù)推動(dòng)“以獎(jiǎng)促治農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合調(diào)查”工作,在津南區(qū)、大港區(qū)和西青區(qū)各新增1個(gè)村莊。
七、環(huán)境科技
2010年,天津市環(huán)保局系統(tǒng)共獲環(huán)境保護(hù)(部)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)1項(xiàng),天津市科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng);共發(fā)表論文102篇,其中核心期刊74篇,SCI檢索6篇,ISTP檢索6篇,EI檢索4篇,48篇入選“中國(guó)環(huán)境學(xué)會(huì)2010年學(xué)術(shù)會(huì)議論文集”;開展了“第一屆天津市環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”評(píng)選工作,共有十九個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng),其中一等獎(jiǎng)4項(xiàng),二等獎(jiǎng)7項(xiàng),三等獎(jiǎng)8項(xiàng)。
《國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃》16大國(guó)家重大科技專項(xiàng)之一的“水體污染控制與治理”天津項(xiàng)目的14個(gè)示范工程基本建成并投入運(yùn)行;污水處理廠升級(jí)改造與穩(wěn)定達(dá)標(biāo)控制技術(shù)等20多項(xiàng)新技術(shù)研究和新產(chǎn)品、新材料研發(fā)取得突破性進(jìn)展。
編制了《天津市環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)使用手冊(cè)》,系統(tǒng)整理與本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)近百項(xiàng),涉及400余項(xiàng)污染因子。
編制了《天津市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃環(huán)保科技專題規(guī)劃文本》,該規(guī)劃包括環(huán)保科技和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)兩部分。
華苑科技園已按照《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》要求,向國(guó)家生態(tài)工業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提交了驗(yàn)收申請(qǐng)和相關(guān)技術(shù)報(bào)告。
積極開展環(huán)保學(xué)術(shù)交流和環(huán)保科普宣傳活動(dòng)。天津市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)舉辦了“水體污染控制與治理宣講研討會(huì)”、“氣候變暖與人類生存環(huán)境研討會(huì)”等學(xué)術(shù)交流活動(dòng),同時(shí),充分利用“環(huán)境日”、“科技周”、“世界水日”、“氣象日”、“地球日”,開展了環(huán)保科技專題講座、環(huán)保知識(shí)進(jìn)社區(qū)等一系列活動(dòng),廣泛普及環(huán)保科學(xué)知識(shí)。我局和環(huán)境學(xué)會(huì)被授予“天津市第二十四屆科技活動(dòng)周先進(jìn)組織單位”榮譽(yù)稱號(hào)。開展了“優(yōu)秀環(huán)境影響報(bào)告書”評(píng)選活動(dòng),11個(gè)單位的37項(xiàng)環(huán)境影響報(bào)告書獲獎(jiǎng)。參加全市第十一屆優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選活動(dòng),3篇調(diào)研報(bào)告分獲一、二、三等獎(jiǎng)。
2010年,全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,全市專職或兼職從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)約850家,從業(yè)人員約4萬人,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超300億元。