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2013年03月07日10:54 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關于2012年新疆維吾爾自治區國民經濟和社會發展計劃執行情況與2013年自治區國民經濟和社會發展計劃草案的報告

自治區發展和改革委員會

各位代表：

受自治區人民政府委托，現將2012年自治區國民經濟和社會發展計劃執行情況與2013年自治區國民經濟和社會發展計劃草案提請自治區十二屆人大一次會議審議，并請自治區政協各位委員提出意見。

一、2012年自治區國民經濟和社會發展計劃執行情況

2012年，面臨世界經濟復蘇緩慢、國內經濟下行壓力較大的復雜形勢，在自治區黨委的堅強領導下，全區上下深入貫徹中央新疆工作座談會精神，緊緊圍繞自治區第八次黨代會確定的目標任務和工作要求，按照自治區十一屆人大五次會議審議批準的國民經濟和社會發展計劃，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“五個始終”，采取一系列卓有成效的重大舉措，全力打造新疆速度，努力創造新疆效率，經濟社會發展亮點紛呈。預計全區生產總值7500億元，比上年增長12%；公共財政預算收入909.1億元，增長26.2%；全社會固定資產投資完成6258億元，增長35%；均高于“十二五”規劃綱要提出的年均增長目標。自治區十一屆人大五次會議審議批準的2012年國民經濟和社會發展計劃主要目標任務絕大部分可以完成或超額完成。

圖表1 生產總值及增長速度

（一）優勢資源轉化步伐加快，產業結構進一步優化

始終堅持新型工業化第一推動力，以市場為導向，以企業為主體，全面落實差別化產業政策，大力培育優勢產業，推進區內傳統產業改造升級，引導承接內地產業轉移，全力推進一批事關發展全局的工業項目建設，取得了實效。美克二期10萬噸1，4—丁二醇、中泰40萬噸聚氯乙烯樹脂30萬噸離子膜燒堿等一批化工項目年內試生產，神華新疆能源公司寬溝煤礦、塔什店電廠四期擴建工程等一批煤炭、煤電項目建成投產；煤炭深加工、特色金屬資源加工、裝備制造、鋼鐵、建材、汽車等產業發展提速，煤化工、鋁制品深加工、鹽化工等特色產業集聚區快速發展，非石油工業占整個工業增加值的比重首次達到50%以上。年內新增原油產能481萬噸、天然氣產能30億立方米、電力產能770萬千瓦。工業信息化步伐加快，“數字企業”、“數字城市”建設加快實施，電子商務、電子政務和農村信息化建設加快推進，啟動烏魯木齊、克拉瑪依云計算產業基地項目。預計工業增加值2940億元，增長12.7%。主要產品產量中，煤炭1.4億噸，增長16.7%；發電量1050億千瓦時，增長20%；原油2690萬噸，增長2.8%；原油加工量2432萬噸，增長1.8%；鋼材1300萬噸，增長32%；鋁90萬噸，增長2.1倍；水泥4300萬噸，增長35.6%；汽車0.42萬輛，增長2.8倍。

現代農牧業健康發展。著力提升糧食、棉花、林果、畜牧、區域特色作物、設施農業六大產業整體水平，農業基地建設能力、科技支撐能力、加工轉化能力和市場開拓能力持續提高。糧食作物種植面積3196.7萬畝，產量1273萬噸，增長3.9%，實現了連續五年增產。啟動實施新疆“十二五”優質棉基地建設項目，棉田高效節水建設加快推進，棉花播種面積2581萬畝，產量3534萬噸，棉花產量約占全國產量的50%。南疆萬畝特色林果基地節水示范工程持續推進，特色林果面積達2000萬畝，果品產量預計超過700萬噸。奶牛、生豬、肉羊標準化規模養殖小區（場）項目加快實施，預計肉類產量125萬噸、牛奶產量137萬噸，分別增長4.1%和5.4%。以反季節瓜果、蔬菜為主的設施農業生產規模達100萬畝以上，果蔬產能超過400萬噸。農產品加工企業加快發展，農產品加工增值率接近50%。農業產業化經營規模不斷擴大，預計年末全區農業產業化經營組織達到9300個，比2011年增加767個；訂單帶動農戶156萬戶，增長13.2%，農業產業化經營組織和農民專業合作社在農村經濟發展中發揮了重要帶動作用。農產品市場開拓和品牌戰略深入推進，初步形成國內主要農產品市場營銷網絡和區內農產品物流配送網絡體系，已經產生了十余個中國馳名商標、幾百個新疆著名商標、新疆名牌。

第三產業平穩較快發展。圍繞“三化”建設，重點推進現代服務業，提升傳統服務業，努力構建充滿活力、就業容量大、社會功能強的現代服務業體系。服務業結構不斷優化，以旅游業、現代物流業、金融服務業、餐飲業等領域為重點的現代服務業加速推進，發展質量和水平穩步提升。預計第三產業增加值增長11.6%。旅游業成為重要的富民產業，全年預計接待國內外游客4860萬人次，旅游總收入577億元，分別增長22.7%和30.5%。金融對經濟發展的支持力度增大。金融機構各項貸款增長29.5%；債務融資、募股融資和再融資總額達464億多元，股權企業類投資企業直接融資108億元。

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