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2013年03月07日10:54 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

（五）強化價格監管，價格總水平平穩回落

按照“保供應、穩物價、強監管”的要求，大力實施市場物價控制工程，加強供給能力建設，加大清費治亂減負，降低流通環節成本，規范市場價格秩序，擴大物價補貼范圍，強化價格監督管理，物價漲幅持續回落，預計居民消費價格漲幅3.8%，控制在預期目標之內。實施肉羊肉牛規模化養殖小區建設，新建24萬噸糧油中轉儲備庫和7.7萬噸肉類、果蔬冷鏈物流設施，增加儲備投放能力。重大節假日期間投放自治區儲備肉3500噸。繼續提高糧食收購信息參考價，建立糖料收購價格動態調整機制，及時出臺棉花、煙葉收購價格。出臺《自治區價格調節基金使用管理暫行辦法》，編制下達《新疆農產品冷鏈物流發展規劃》，指導各地加快建設肉類、蔬菜、果品等農產品冷鏈物流設施。出臺《關于進一步推進自治區農副產品平價商店建設的意見》，全區已建成農副產品直銷店近2000家。實施《推進自治區水價綜合改革實施意見》，積極推行居民生活用水階梯價格、工農業用水超定額累進加價和非常規用水價格等制度。合理疏導非民用天然氣價格矛盾，大幅度提高二氧化硫和化學需氧量排污費收費標準。嚴格控制出臺政府管理的商品和服務價格的調價措施。加大清費治亂減負力度，取消收費項目84項，停止和降低收費項目17項，對重點民生工程、援疆項目、園區建設等減免各類收費及政府性基金，每年可減輕企業負擔約4.2億元。規范和降低醫療服務價格，206種藥品價格下降，平均降幅17%，減輕社會負擔約3億元。加強價格監測預警工作。深入開展煤炭、建材、醫藥、教育收費等專項檢查，嚴肅查處價格違法案件，為經濟社會發展創造良好的價格環境。

（六）體制改革深入推進，對外開放步伐加快

農村改革穩步推進，博樂市、和碩縣、瑪納斯縣作為全國農村土地承包經營權登記試點縣市，已登記農戶2.5萬戶、登記土地面積71.7萬畝。啟動國有農林牧場分離辦社會職能試點工作。庫爾勒市統籌城鄉綜合配套改革試點工作取得階段性成效。國有企業改革不斷深化，全區國有企業改制面達到90%以上，新疆建工集團、化工集團等一批重點企業完成改制重組，建立了現代企業制度。市場配置礦產資源取得重大突破，掛牌出讓三塘湖煤田3個區塊探礦權，在積極探索資源效益最大化、資源開發惠及各族人民群眾的改革思路方面邁出新步伐。成立中石化塔河煉化、新疆路油石化有限責任公司，開創了地方參股央企、地方和央企合作的新模式。行政管理體制改革不斷推進，績效考核范圍由自治區機關的42個部門擴大到50個，試點地區延伸到4個地州和烏魯木齊市的12個聯系點單位。行政審批工作納入自治區政府績效考評指標體系，國務院確定的八個重點領域信息公開工作穩步展開。事業單位人事制度改革穩步推進、快速展開，走在全國事業單位改革前列，96%的事業單位推行了聘用制。大力支持非公經濟加快發展，新疆廣匯實業股份有限公司承建的紅柳河至淖毛湖鐵路作為樣板工程在全國率先宣傳和推廣；民間資本參與建設的淖毛湖至三塘湖、巴倫臺至伊爾根等地方鐵路前期工作全面展開。編制完成了《自治區“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革實施方案》，醫改各項任務目標取得階段性成效。城鎮基本醫療保險參保人數623.3萬人，參保率為95%；農村合作醫療人數1078.3萬人，參合率為99.7%。基本藥物制度藥品零差率銷售金額9.66億元，給患者讓利1.45億元。城市公立醫院改革試點穩步推進，確定12所縣級公立醫院為改革試點醫院。

認真落實國家和自治區關于支持喀什、霍爾果斯經濟開發區建設的一系列政策措施。喀什經濟開發區基礎配套設施全面展開，三一重工機械與零部件再造等一批規模企業相繼入駐園區。霍爾果斯經濟開發區中哈霍爾果斯國際邊境合作中心正式封關運營，商品展示、金融服務等領域的15個重點項目入駐中心。園區產業聚集效應初顯成效。成功舉辦第二屆中國—亞歐博覽會，簽約額比首屆增長11.8%，對外影響力不斷擴大。外商直接投資較快增長，實際利用外商直接投資4.08億美元，增長21.8%。克服全球經濟復蘇乏力、外需市場疲軟、地緣政治等諸多不利影響，促進對外貿易平穩發展。預計外貿進出口總額251.7億美元，增長10.3%。

    圖表5 進出口總額及增長速度

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