為解決農村中小學教師工資發放困難、農村義務教育發展乏力等問題，去年以來，河北省堅持“以縣為主”的辦學方針，進一步明確了縣級政府的辦學責任。明確規定，縣級政府負責中小學的發展規劃、布局調整、建設管理以及教育教學管理；負責教師工資的統一發放，將農村中小學教師工資管理權上收到縣，建立縣級財政統一發放工資的體制；負責中小學生校長和教師的管理，建立以縣級行政部門為主的教育人事管理體制等。

    為把這一體制落到實處，河北省各級政府及財政、教育部門都層層明確了責任，簽訂了責任書，實行目標管理逐項抓好落實。省教育廳對７８個縣落實農村義務教育管理體制工作進行了重點督導檢查。省財政廳對１２２個縣教師工資發放情況進行了檢查，并核實了這些縣財力狀況和保障力度。省審計廳對６１個縣教育經費投入、使用和管理情況進行了審計。

    縣級政府職能的強化，有效保證了教師工資的發放、保證了學校的正常運轉。目前，全省已有１４３個縣、區將農村中小學教師工資上收到縣一級管理發放，占全省縣、區總數的８０％。去年全省對困難縣教師工資轉移支付資金近１２億元，有效保證了學校的正常運轉。

    河北省去年以來組織實施了中小學危房集中改造工程。列入國家“危改”項目的１０１０所中小學的危房，目前已全部開始改造，已投入資金６億余元，建成新校舍７２萬平方米。

    去年這個省還投入資金４億元用于中小學布局調整，使全省農村小學數量減了５０００多所，小學校規模均明顯提高。全省投資近１０億元，新建初中１５２所、高中３６所，緩解了中學的就學壓力。（呂國慶）

    新華社 2002-5-8