“我們正在比照‘振興東北’和‘西部大開發(fā)’有關政策，整理中部崛起的相關政策，時機成熟時將陸續(xù)公布。”國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司的一位人士日前透露。

該人士稱，國務院辦公廳日前下發(fā)了《關于中部六省比照實施振興東北老工業(yè)基地和西部大開發(fā)有關政策范圍的通知》，明確了將享受優(yōu)惠政策的具體城市、區(qū)縣；各相關部委正分別整理、制定相關扶持政策。

業(yè)內(nèi)專家認為，從種種跡象來看，財稅政策將是這些優(yōu)惠政策的“頂梁柱”，增值稅試點范圍將擴大到部分中部省區(qū)；這些地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工、制造、交通等產(chǎn)業(yè)將明顯受益。

財稅政策或成“主角”

分析人士認為，財稅政策有望成為中部六省扶持政策的“頂梁柱”。

稅務總局局長謝旭人曾在全國稅收工作會議上指出，2007年將推進中部地區(qū)部分城市增值稅轉型改革實施工作。中部六省老工業(yè)基地有望繼東北地區(qū)之后享受“購置固定資產(chǎn)進項稅增量抵”的增值稅轉型試點。

稅務總局副局長王力也曾表示，外國投資者選擇在中部地區(qū)再投資可享受現(xiàn)行稅法規(guī)定的相關稅收優(yōu)惠政策。他說，如果外國投資者把從外商投資企業(yè)獲得的利潤，作為資本投資興辦其他外商投資企業(yè)，或者增加現(xiàn)有企業(yè)的注冊資本，經(jīng)營期超過5年，可以退還其再投資部分已繳納稅款的40%，如果興辦的是出口企業(yè)或高新技術企業(yè)，可以100%退還已繳納稅款。

還有專家稱，中部地區(qū)既有老工業(yè)基地又有國家貧困縣，因此，老工業(yè)基地將會比照東北地區(qū)政策，有望獲得減免歷史欠稅的政策優(yōu)惠；而貧困地區(qū)則會出臺類似西部的優(yōu)惠政策，如投資部分產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠。

社科院財貿(mào)所專家認為，中部崛起政策中明確了加強能源基地建設、推動優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合、重組、進行政策性農(nóng)業(yè)保險試點等多項措施，“中部地區(qū)將變成政策洼地，因此，可能在出臺有關政策時還會有所取舍、‘打點折扣’。”

多項產(chǎn)業(yè)將獲益

業(yè)內(nèi)專家認為，隨著優(yōu)惠政策的逐步落實，中部地區(qū)的農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)、交通運輸行業(yè)、裝備制造業(yè)、資源綜合開發(fā)利用、原材料行業(yè)等將從中受益。

商務部官員表示，將以發(fā)展電子商務、現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營為重點，建立東中西部投資促進和物流園區(qū)的公共信息服務平臺。在2010年前，為中部地區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)安排100個建設項目，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場200個建設項目，建設300個村級商務信息服務站，培訓商務信息服務骨干人員6000名。

此外，由于中部地區(qū)是我國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，國家稅務總局將研究進一步支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的政策。中部地區(qū)的糧棉油產(chǎn)量占我國總產(chǎn)量的40%左右，在中部建設糧食基地，可以提高糧食生產(chǎn)的規(guī)模化，提高糧食產(chǎn)量，穩(wěn)定國家的糧食供應和價格。

中部地區(qū)的鄭州、武漢一直是我國交通運輸?shù)臉屑~，如果中部地區(qū)經(jīng)濟更加活躍，各地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系會更加緊密，區(qū)內(nèi)的交通運輸將成為首要的發(fā)展對象和受益對象。

此外，中部有著深厚的裝備制造業(yè)基礎，電力機車、工程機械、輸變電設備、汽車制造、礦山石油開采設備等裝備制造業(yè)群。這些大型企業(yè)有望享受到更多的政策優(yōu)惠。（周明 費楊生）