本報訊 在今后20年內(nèi),中國勞動力總量將會絕對地逐年減少,老齡化以大大超過世界的平均速度加快,7.7億勞動力需要技能更新。這是記者從日前召開的《發(fā)展終身學(xué)習(xí)提高中國競爭力》國際研討會上獲得的信息。

由世界銀行和國家信息中心聯(lián)合舉辦的此次研討會19日在北京舉行。世界銀行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家王水林指出，正在變化的國際格局和中國龐大經(jīng)濟(jì)體的快速增長需要構(gòu)建有效的終身學(xué)習(xí)體系。

當(dāng)前，中國在提升競爭力上面臨八個因素的挑戰(zhàn)：一是競爭壓力。中國是當(dāng)今世界十大經(jīng)濟(jì)體，貿(mào)易占國民生產(chǎn)總值的70%，容易受到全球體系的巨大競爭壓力。

二是大經(jīng)濟(jì)體。中國是一個擁有13億人口的大國，從幼兒園到高等教育，接受教育的人口大約2.6億，7.7億勞動力需要技能更新。

三是教育水平低。中國人平均受教育年限為7年，與經(jīng)合組織國家12年相比，差距明顯。

四是區(qū)域、收入和教育發(fā)展不平衡。富庶的沿海省份和貧窮的西部省份差距很大，教育的差距也在日益擴(kuò)大。

五是市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。中國正在經(jīng)歷從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，與勞動力市場相連接的技能，不僅需要傳授給學(xué)生，而且需要傳授給社會從業(yè)人員。

六是大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整和失業(yè)增長。延續(xù)25年9%的年均增長率，中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷著從農(nóng)業(yè)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)的巨大結(jié)構(gòu)調(diào)整，每年大約有1000-1500萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市，如果加上他們的家庭成員，大約有2000-3000萬。數(shù)以百萬計的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力需要培訓(xùn)才能從事工業(yè)和服務(wù)業(yè)。另外，每年大約有1000-1500萬國有企業(yè)下崗工人需要接受再就業(yè)培訓(xùn)。

七是教育和培訓(xùn)體系相互隔離。像大多數(shù)國家一樣，中國的教育和培訓(xùn)體系相互隔離，許多部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致資源浪費和資源重復(fù)建設(shè)。

八是政府對終身學(xué)習(xí)投入不足。中國財政金融資源正在擴(kuò)大對教育培訓(xùn)及其改善質(zhì)量的投入，其所需要的投入額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府能夠承擔(dān)的水平。

因此，政府必須審視哪些必須由政府承擔(dān)，哪些則需要鼓勵私人部門承擔(dān)教育培訓(xùn)的資金和運(yùn)行，必須制定必要的規(guī)章制度使教育培訓(xùn)體系有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。李存才