20余名全國政協委員日前聯名提交提案，建議中央進一步授權深圳進行行政和社會管理改革試點，繼續發揮其創新功能。（3月12日南方都市報）

在市場經濟建設初期，深圳因被國家確定為經濟特區而獲得了舉世矚目的成就。與此同時，它為我國社會主義市場經濟的良性健康發展提供了大量的成功經驗，產生了強烈的示范帶動效應?？梢赃@么說，沒有經濟建設上的“深圳速度”，就沒有今天中國市場經濟建設的“高速度”，中國的市場經濟建設極有可能仍然處在“摸著石頭過河”的階段。

也正是這個原因，幾代國家領導人都肯定地認為，深圳經濟特區要堅持辦下去。然而，今天的深圳，隨著市場經濟體制在我國的全面建立，與內地在政策上已無區別，其創新功能隨之減弱。換句話說，讓這種局面持續下去，深圳就會失卻為全國繼續提供成功經驗的特區功能，不能繼續擔當“領跑人”的角色。

要想繼續讓深圳這個以探路為核心的“特區”名副其實，當前最急迫的，就是必須要解決現下與內地趨同的行政和社會管理體制，與特區經濟社會發展不能吻合“瓶頸”。而要消除這個“瓶頸”，就要拿出當年將深圳列為經濟特區的勇氣，授予深圳經濟特區在行政管理體制、社會管理體制改革方面創新和突破的權力，讓深圳在政改方面先行一步，以行政和社會管理體制的改革讓深圳繼續保持“特區”的內核。

然而，筆者之所以認為深圳應該由“經濟特區”變為“政改特區”，并非僅僅因為要硬性保住深圳這個特區典型——僅僅是出于這個目的，就有政績工程、形象工程之嫌。而是因為，和其它地方相比，深圳有著更為充分的政改試點土壤和條件，是絕佳的政改試點載體和平臺。也就是說，與其它地方相比，深圳更適合成為我國政改路子的“探路人”和“領跑人”。

沒有人會懷疑，與國內其它地方相比，深圳已經擁有了比較充分的市場經濟基礎。在這方面，深圳的今天，就是全國的明天。同時，深圳在經濟社會發展中出現的障礙性因素，有的今天已經在全國各地出現，有的明天將在全國各地出現。所以，將深圳作為政改的“特區”，對全國來說，就是預謀在前。

政改是手段，而不是目的。政改的目的在于進一步促進市場經濟的健康發展，進一步促進和諧社會建設。及早進行政改探索，形成與市場經濟發展相吻合的行政管理和社會管理架構，將會有效地減少我們的改革和發展成本，大大加快我國經濟社會的科學發展。從深圳作為經濟特區已經發揮的作用來看，完全可以相信，成為“政改特區”的深圳通過政改解決了經濟和社會發展上的障礙，就等于為全國經濟和社會的下一步快速發展掃清了障礙。鄧學志