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下載安裝Flash播放器人口調控之方向 多個區縣展開調控嘗試
人大調研指出,對于人口這一具有全局性、根本性的問題,各級領導的認識并不完全一致
2005年北京“兩會”,曾有政協委員建議北京“建立人口準入制度”的觀點引發罵聲一片。
近年來,北京市委、市政府對于人口問題也是高度重視。2009年北京“兩會”,市長郭金龍在政府報告中首次提出,北京將“逐步實施人口調控目標責任制”。2009年及2010年,北京市把人口規模調控問題列入了市政府折子工程。
今年7月底的北京上半年經濟形勢分析會上,北京市委書記劉淇認為,人口過快增長與水資源和土地資源等緊缺的矛盾,是制約北京發展最重要的因素。有效控制人口過快增長,是北京面臨的重大考驗。
近年來,北京各區縣也在調控人口方面進行著嘗試。作為北京人口第一大區的朝陽區,通過限制低端產業發展、拆除違法建設、建立人口規模承載預警機制等10項措施調控流動人口規模,以摘掉“人口倒掛”的帽子。
順義區也通過調整產業結構、合理控制就業崗位對流動人口的需求等措施,調控人口規模。2004年至2009年,該區流動人口年均增速8.2%,比2000年至2003年的增長高峰期下降40%。順義區的經驗因此被市人大常委會專題調研組認為“值得在全市大力推廣”。
今年4月,大興區率先試點村莊社區化管理,建圍墻、安街門,人員和車輛持證出入。8月11日,北京市召開“全市村莊社區化管理工作推進會”,推廣大興經驗,要求明年所有城鄉接合部村莊都實現社區化管理。
“對于人口這一具有全局性、根本性的問題,各級領導的認識并不完全一致?！北本┦腥舜蟪Ｎ瘯ｎ}調研組指出,“一些部門和地方沒有將調控人口規模擺上重要位置,處于目標游移不明,政策導向不一,甚至放任自流、無所作為的狀況,長此下去勢必損害首都的長遠發展?！?/p>
人口調控之難點 流動人口權益如何保護
北京市政協調研組建議,早調控比晚調控好,越晚難度越大
北京市人大常委會專題調研組建議,將合理調控人口規模納入“十二五”規劃,成立市一級的總體機構統籌規劃實施人口調控工作。通過調整產業結構,在加大對高端人才引進的同時,減少對低端勞動力的需求。下決心淘汰一批低端產業和勞動密集型產業,對吸附大量流動人口的小門店、小企業實行強制退出機制,提高各類市場的開業門檻標準。
“不會是趕我們走吧?”8月6日,在馬連道路附近賣瓜果、蔬菜的張女士聽到“減少對低端勞動力的需求”時,有些敏感地說。從吉林來京多年的她,如今住在一間10余平米的平房,租金500元。兩歲半的孩子已上幼兒園,費用是400元/月。家里的生計主要靠她和丈夫每天騎三輪車賣瓜果、蔬菜,生意好時一天能賣100多元。
“還回吉林嗎?”“不回了。老家的地沒了,回去了肯定不如在北京好。”
而吳宇想的卻是,自己非京籍的孩子,以后上學怎么辦?
【網友聲音】
@馬躍成:北京實際常住人口達1972萬,并以每年54.3萬的速度膨脹。按照這一趨勢,南水北調為北京增加的水量,會被龐大的人口數量吞噬。為給北京輸水,張家口和承德兩市已將水稻全部改種玉米。
@開心吼吼:北京常住人口已達1972萬。突然很想離開北京。也許越是趨之若鶩的事情,我越是不想茍同。至少進一步說明,北京算不得宜居城市。很想隱居農村,有一片自己的地,養兩只狗,種種菜,養養花,足矣。
@賈臥龍:如果用高房價充當準入門檻,靠排擠低端勞動者控制人口規模,這樣下去北京只能陷入發展無力的困局。究其根本,一直以來有利資源都讓北京占去了,來北京占便宜的人怎么會少得了?
@清青水:解決北京人口激增、交通堵塞的兩個有效方法:一是將北京財政收入的1/2分享給周邊省市;二是將北京高考錄取名額(特別是北京高校)降為現在名額的1/2。
@倒霉的魚11:清理小門店縮減低端勞力,這樣能解決北京人口過快增長的問題嗎?經濟發展不平衡,這才是人向北京集中的原因。北京經濟發展水平高,能掙錢,所以才有各種檔次人才集聚。有需求就有存在。(本文來源：新京報)