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下載安裝Flash播放器“北京眾多的現(xiàn)狀問題(比如舊城大拆除的破壞、中心大團(tuán)繼續(xù)膨脹、新城規(guī)劃難以落實(shí)等)的解決常常為體制所限,規(guī)劃的真正落實(shí)必須與體制改革同步進(jìn)行”
上月底召開的北京市第十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議傳出消息:至2009年底,北京市實(shí)際常住人口總數(shù)為1972萬人,提前十年突破了2005年國(guó)務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃(2004-2020年)》(下稱2005年版總體規(guī)劃)確定的到2020年北京市常住人口總量控制在1800萬人的目標(biāo)。
北京市人大常委會(huì)“合理調(diào)控城市人口規(guī)模”專題調(diào)研組介紹道,截至2009年底北京市的實(shí)際常住人口中,戶籍人口1246萬人,在京居住半年以上的流動(dòng)人口726.4萬人。
“目前北京人口規(guī)模已經(jīng)接近甚至超過北京環(huán)境資源的承載極限?!北本┦腥舜蟠韰鞘貍惏l(fā)出警告。
2005年版總體規(guī)劃指出,“根據(jù)預(yù)測(cè),在考慮內(nèi)部挖潛和南水北調(diào)入京等措施前提下,北京市2020年規(guī)劃可供水資源量為54.2億立方米/年。若以缺水國(guó)家以色列人均水資源340立方米/年測(cè)算,北京的水資源可承載人口約為1600萬人;根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)世界多案例的統(tǒng)計(jì)分析,人均水資源量300立方米/年以上是保持現(xiàn)代小康社會(huì)生活和生產(chǎn)的基本標(biāo)準(zhǔn),按此標(biāo)準(zhǔn)和可預(yù)見的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平,北京的水資源可承載人口為1800萬人左右。”
這1800萬人的控制目標(biāo)僅僅五年就被突破,在一些專業(yè)人士看來并不意外——它只不過是為北京“規(guī)劃趕不上變化”的長(zhǎng)篇故事寫下了最新段落。