半島網(wǎng)9月25日訊 (記者徐燕華鮑福玉 )到 2010年，島城預(yù)測(cè)戶籍人口將達(dá)到 809萬人，居住人口 (包括戶籍人口和流動(dòng)人口 )將達(dá) 940萬人。市政府近日下發(fā)的《青島市人口發(fā)展“十一五”規(guī)劃》預(yù)測(cè)，到 2010年，島城人口出現(xiàn)“兩頭多”的特點(diǎn)，上學(xué)適齡兒童多， 60歲以上老人多。
連續(xù)12年出生性別比正常
“十五”期間，與計(jì)劃相比，全市五年累計(jì)少生 6.3萬人，人均 GDP提前 5年達(dá)到 3400美元。出生嬰兒性別比連續(xù) 12年保持在正常范圍 (正常范圍值：103～ 107，島城去年出生嬰兒性別比為 106.5)。平均預(yù)期壽命男性 73.97歲、女性 80.16歲。
截至 2005年底，全市適齡人群入學(xué)率，小學(xué)、初中均達(dá) 99.99%，初中畢業(yè)生的升學(xué)率達(dá)到 89.2%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 30%，普通高校在校生 23.6萬人，比“九五”末多 19萬人。
2005年末，全市城鄉(xiāng)就業(yè)人員達(dá)到 471萬人。全市參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)人數(shù) 112萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保職工 162萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保職工 105萬人，工傷保險(xiǎn)參保職工 94萬人，生育保險(xiǎn)參保職工 90萬人。
“十一五”每年增長(zhǎng)10萬人
根據(jù)預(yù)測(cè)，受機(jī)械增長(zhǎng)人數(shù)增加、人口再生產(chǎn)慣性作用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件的綜合影響，本市人口規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。預(yù)計(jì)“十一五”期間，本市機(jī)械增長(zhǎng)人數(shù)將以平均每年 10萬人左右的速度增長(zhǎng)，自然增長(zhǎng)人數(shù)可達(dá) 3.2萬人左右，至 2010年本市戶籍人口將達(dá)到 809萬人左右。同時(shí)，流入人口的需求持續(xù)擴(kuò)大，居住人口規(guī)模將達(dá) 940萬左右。
809萬是怎么得出的？市計(jì)生委發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)杜偉平告訴記者，人口預(yù)測(cè)有其計(jì)算模式，簡(jiǎn)單地說，就是通過機(jī)械增長(zhǎng)人數(shù) (即人口遷入數(shù)減去人口遷出數(shù) )、自然增長(zhǎng)數(shù) (即出生人數(shù)減死亡人數(shù) )的變動(dòng)情況，人口老齡化更加明顯，結(jié)合當(dāng)前形式，計(jì)算出的得數(shù)。
據(jù)預(yù)測(cè)，到 2010年，全市 60歲以上人口將達(dá)到 17%以上，其中 65歲以上人口將達(dá) 13%以上；由于出生慣性的影響，小學(xué)適齡兒童 (6歲 )人數(shù)波動(dòng)較大，不考慮流動(dòng)遷移人口，“十一五”期間全市平均每年將有 6.7萬人，其中 2009年最低，僅有 4.7萬人，2010年最高，接近 8.1萬人。
勞動(dòng)適齡人口數(shù)量將達(dá)到高峰。預(yù)計(jì)“十一五”期間本市 15～ 64歲的勞動(dòng)力人口最高將達(dá) 529萬人 (不含流入人口 )。
2010年構(gòu)建全民醫(yī)保體系
應(yīng)對(duì)將來人口擴(kuò)容帶來的系列問題，規(guī)劃也進(jìn)行了“對(duì)癥下藥”：“十一五”期間，人口和計(jì)劃生育事業(yè)總投入年均增長(zhǎng) 13%。建立獨(dú)生子女死亡傷殘家庭困難扶助制度和計(jì)生家庭新型合作醫(yī)療補(bǔ)助制度，探索建立計(jì)生手術(shù)保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)獨(dú)生子女醫(yī)保制度。
適當(dāng)組織老年再就業(yè)自養(yǎng)，逐步建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的養(yǎng)老保障體系，特別是獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保障體系。“十一五”末，農(nóng)村適齡人員養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到 60%。到 2010年基本構(gòu)建起覆蓋全體城市居民的醫(yī)療保障體系。
把人口問題作為考核政績(jī)和獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)，實(shí)行一票否決、離職審計(jì)、追蹤獎(jiǎng)懲制度。
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