100多平方米的房子空了半年多，每月幾千元房租白白扔到“水”里——郭建剛從最初的心急火燎，到現(xiàn)在的無(wú)可奈何。這個(gè)位于北京市豐臺(tái)區(qū)大紅門(mén)街道社區(qū)的三居室，本來(lái)是郭建剛千挑萬(wàn)選，準(zhǔn)備用來(lái)辦社區(qū)托老所的。不料，“如意算盤(pán)”打到一半就卡殼了。

郭建剛是北京人。一次他從報(bào)紙上看到，進(jìn)入老齡社會(huì)的北京對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求很大，資源卻嚴(yán)重不足。這是不是個(gè)發(fā)展事業(yè)的好機(jī)會(huì)呢？

有心的郭建剛接連跑了好幾家養(yǎng)老院。城區(qū)養(yǎng)老院床位供不應(yīng)求，托關(guān)系都進(jìn)不去；郊縣養(yǎng)老院冷冷清清，入住率不高。住養(yǎng)老院的，多是有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老人，他們大多不愿離開(kāi)原來(lái)的生活環(huán)境。

“能在家附近養(yǎng)老就好了！”老人們的話，啟發(fā)了郭建剛——在社區(qū)租個(gè)房，放10張左右床位，成本不高，好操作。有了這種小型的“社區(qū)托老所”，社區(qū)里有需要的老人就不用住到養(yǎng)老院了。想回家的時(shí)候回家看看，平時(shí)呢，就在托老所里打牌聊天，周?chē)际鞘烊恕?/p>

說(shuō)干就干。今年初，幾經(jīng)考察，郭建剛最后選定了大紅門(mén)街道的一個(gè)社區(qū)。“我租的這套房剛好安置7張床，一個(gè)院長(zhǎng)，一個(gè)廚師，兩個(gè)護(hù)理員就行。”郭建剛扳著指頭給我們算賬，“人我都請(qǐng)好了，街道也非常支持。”

到豐臺(tái)區(qū)民政局辦手續(xù)時(shí)才發(fā)現(xiàn)，資格根本審批不下來(lái)。2001年開(kāi)始實(shí)施的《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定，有符合規(guī)定的固定場(chǎng)所和設(shè)施興辦養(yǎng)老院的，其床位不得少于30張，收養(yǎng)的老年人人均居住面積不得少于5平方米。

“以我目前的實(shí)力，30張床位投入太大，更重要的是不符合實(shí)際，社區(qū)用不了這么大的養(yǎng)老院。”幾番奔波，無(wú)功而返。郭建剛很無(wú)奈：“沒(méi)有民政局的審批，就享受不到相關(guān)優(yōu)待。做福利事業(yè)回報(bào)率本來(lái)就不高，走完全商業(yè)化的路子，老人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)又會(huì)提高，小型社區(qū)養(yǎng)老很難走下去。”

親自接待郭建剛的豐臺(tái)區(qū)民政局副局長(zhǎng)許偉很同情他的遭遇。許偉說(shuō)，當(dāng)時(shí)規(guī)定30張床位的限制，很大原因在于，低于30張床位的話養(yǎng)老院很難贏利。“但現(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)高門(mén)檻限制了社會(huì)力量涉足養(yǎng)老事業(yè)，對(duì)社會(huì)辦養(yǎng)老的積極性是個(gè)打擊。”

許偉也非常看好社區(qū)養(yǎng)老模式，“雖然目前政策還沒(méi)有松動(dòng)，但這個(gè)問(wèn)題我們已經(jīng)開(kāi)始討論。今后的發(fā)展方向應(yīng)該是，‘進(jìn)入門(mén)檻降低、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提高’，畢竟政府的補(bǔ)貼服務(wù)只能覆蓋很小一部分，更多養(yǎng)老要靠社會(huì)力量。”

許偉的話讓郭建剛猶抱希望，郭建剛還建議,開(kāi)發(fā)商在規(guī)劃之初就應(yīng)考慮社區(qū)養(yǎng)老場(chǎng)所。（記者 紀(jì)雅林 梁昌杰）