何坤亮從江西來浙江慈溪務工,被當地市民選為今年“感動寧波的人物”。記者去了何坤亮家,那“家”是何坤亮自己蓋的,他說是違章建筑,每年還要向地的主人交300元的租金,房子只有十來個平方,墻是舊磚壘的,頂子是石棉瓦,風從窗縫吹進來,一塊舊標語做成的窗簾隨風鼓動,幾件舊家具是別人搬家扔下的,還有一個破電扇,也是他撿來的。
他和老婆在慈溪城里做清潔工,風雨無阻,夏天西瓜皮,冬天爛菜葉,一袋袋地收,一車車地拉,就是想歇都不行,一天不清掃,老百姓家門口就堆滿了。就是過大年也得出工,掃花炮屑。社區出工錢,一天30元,干一天有一天。他知道這份工作來得不容易,兩個上學的孩子也知道,姐妹倆放假回來,有工夫就幫他們推垃圾車。寧波人說他感動寧波,他說是倆孩子感動了他。
如今大女兒在瞿州上中專,二女兒在老家讀高中,正是用錢的時候,他和老婆還得咬牙爬坡。他感到最難的是他和老婆的養老保險、工傷保險和醫療保險一直解決不了。
何坤亮想要的養老保險、工傷保險和醫療保險,是每一個流動的務工者需要的風險屏障。近年來,政府職能部門已經把此事當成了流動人口的頭等大事。
浙江省杭州市拱墅區綜治辦給記者提供了一份該區對流動人口需求的調查報告,反映流動人口來杭州市最關心的問題依次為:住房占28%;勞動保障占22.7%;醫療救助占21.7%;子女入學占19%;就業占13%。
調查者認為,就業不再是最主要的問題,而勞動保障才是最突出的問題,勞動保障作為工作問題的首選,反映出流動人口不再滿足于有份工作就行了。
流動人口就業需求依次為:提供技能培訓42.3%;提供更多的就業咨詢和職業介紹30%;希望定期召開職業招聘會15.7%;希望取締非法中介11.3%。勞動保障需求依次為:簽訂勞動合同占38.7%;打擊欠薪占29%;參加社會保險占26.7%;超時加班費占18.7%。
流動人口醫療保障需求為:降低就醫費用61.7%;參加醫療保險占23%;重大疾病求助制度占8%;參加工傷保險占7%。計生保障需求依次為:計劃生育技術服務占33.3%;計劃生育獎勵政策的落實占24.3%;優生優育服務需求占23%;生殖健康保健需求占4%。
這個調查反映出,掌握職業技能,找一份理想的工作已經成為來杭州務工人員的重要需求。流動人口渴望基本保障,希望融入城市,對市民身份的認同已經遠遠大于對農民角色的認同。
杭州市綜治辦有關人員告訴記者,該市勞動和社會保障局在流動人口的務工和社會保障方面做了如下的工作:
市區3個勞務市場定期對外來務工人員提供職業技能培訓,2006年共培訓外來務工人員10.21萬人,并給予每人150元至600元不等的職業技能培訓補貼;
免費提供就業介紹。2006年,全市72家進駐勞務市場的公共職業介紹機構免費提供就業介紹2.37萬人次,成功就業1.07萬人次;
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