從2006年9月1日起，市區(qū)外來(lái)務(wù)工人員最低月工資從670元提高到750元，并對(duì)318個(gè)工種、14個(gè)行業(yè)、11類(lèi)企業(yè)、11種專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級(jí)進(jìn)行指導(dǎo)性工資定位。2006年共為4.5萬(wàn)名外來(lái)務(wù)工者追回工資6904萬(wàn)元，與上年相比拖欠人數(shù)下降30.55%，拖欠工資額下降28.6%。

建立建筑行業(yè)工資支付保證金制度。全市共籌集保障金4億元，同時(shí)建立外來(lái)務(wù)工人員欠薪周轉(zhuǎn)金1618萬(wàn)元，2006年全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案30起，妥善處置群體性事件344起，涉及外來(lái)務(wù)工人員10735人，維護(hù)了外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益。

計(jì)劃生育方面，全市為流動(dòng)人口提供辦證、宣傳、咨詢(xún)、技術(shù)等全方位“一站式”服務(wù)，免費(fèi)提供孕環(huán)情檢查，僅2006年就為近50萬(wàn)育齡婦女提供了監(jiān)測(cè)檢查并落實(shí)計(jì)生補(bǔ)救措施。

目前，杭州市實(shí)行按單位工資總額直接征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)辦法，全市外來(lái)人員參保人數(shù)為75.61萬(wàn)人，占全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障參保總數(shù)的43.35%。

江蘇省無(wú)錫市也有解決外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保障的類(lèi)似辦法。該市綜治辦給記者提供的一份文件稱(chēng)：無(wú)錫市對(duì)外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)，已經(jīng)取消身份限制、戶(hù)口限制和地域限制，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)差別”就業(yè)。從2007年1月29日起，來(lái)無(wú)錫的務(wù)工人員從申領(lǐng)就業(yè)登記證、用人單位錄用、簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)，到終止或解除勞動(dòng)合同、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金等方面成為一個(gè)有機(jī)的整體，外來(lái)務(wù)工人員權(quán)益的保護(hù)有了規(guī)范暢通的渠道。今年有近5000家用人單位進(jìn)入公共職介機(jī)構(gòu)，為外來(lái)務(wù)工人員提供了7.9萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

無(wú)錫市惠山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)賈敏告訴記者，該局3年來(lái)查處非法使用童工案40起，取締非法職介30家。今年為外來(lái)務(wù)工人員追回欠薪544.65萬(wàn)元，辦理涉及外來(lái)務(wù)工人員的各類(lèi)仲裁案件256起，勞動(dòng)者勝訴28起，部分勝訴222起，維護(hù)了勞動(dòng)者的權(quán)益。目前，全區(qū)用人單位與外來(lái)務(wù)工人員簽訂合同率達(dá)到80%，外來(lái)務(wù)工人員已有3萬(wàn)人參加了社會(huì)保險(xiǎn)，占該區(qū)流動(dòng)人口總數(shù)30萬(wàn)人的10%。

江蘇省常州市外來(lái)務(wù)工人員參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)分別為33%、10%、21%、31%和5%。該市建設(shè)局建筑業(yè)管理處市場(chǎng)科科長(zhǎng)李志新說(shuō)，解決勞動(dòng)者維權(quán)首先要用制度把勞動(dòng)關(guān)系固定下來(lái)，用制度來(lái)幫助外來(lái)務(wù)工人員主張自己的權(quán)利。

據(jù)了解，常州市在江蘇省首創(chuàng)了建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工必須使用《勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)》制度。手冊(cè)農(nóng)民工人手一冊(cè)，上面記錄勞動(dòng)關(guān)系、出勤、報(bào)酬、工資兌付、勞動(dòng)培訓(xùn)等情況，可作為農(nóng)民工維權(quán)時(shí)證明勞動(dòng)關(guān)系和工資發(fā)放的有效憑證，也作為行政查檢、信訪投訴處理和勞動(dòng)仲裁的依據(jù)。這個(gè)《勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)》加上建筑業(yè)保障金制度和工地農(nóng)民工權(quán)益告知制度，使建筑行業(yè)勞動(dòng)者的權(quán)益得到了保障，以前常州建筑行業(yè)老板拖欠外來(lái)務(wù)工人員工資的情況得到了根本的改變。

點(diǎn)評(píng)

伏開(kāi)松(無(wú)錫市委政法委外來(lái)人口管理處處長(zhǎng))：

對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的社會(huì)保障，首先體現(xiàn)在要使他們和本地居民有同等的就業(yè)機(jī)會(huì)，得到就業(yè)信息和就業(yè)培訓(xùn)，這就需要政府在為外來(lái)務(wù)工人員提供良好服務(wù)的同時(shí)，打擊非法職介。第二，要提高用人單位與外來(lái)務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同的比率，并指導(dǎo)他們參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷等社會(huì)保險(xiǎn)。同時(shí)，要保障外來(lái)務(wù)工人員的勞動(dòng)生產(chǎn)安全，特別是要督促用人單位為從事高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員全部辦理工傷保險(xiǎn)。第三，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)查處拖欠勞動(dòng)者工資、加班費(fèi)和一切有損勞動(dòng)者權(quán)益的問(wèn)題，勞動(dòng)仲裁部門(mén)要公平裁判爭(zhēng)議。只有做到這些，才能使外來(lái)務(wù)工人員與城里人一樣享受到同等待遇。