備受各界關注的戶籍管理制度改革正在積極推進中。本報昨日從權威渠道獲悉，《公安部關于進一步改革戶籍管理制度的意見》（送審稿）已經形成，正在進一步修改、完善中。

“事實上，我們公安部一直都在積極推動這個事（戶籍改革———記者注），并不像有些人想像的我們在拖延。”昨日，公安部新聞發言人武和平明確向本報表示，由國務院牽頭，包括公安部、國家發展和改革委員會、勞動保障部等14個部委正在積極協商戶籍改革的事情。據透露，戶籍改革的目標是建立城鄉統一的戶口登記制度，放寬戶口遷移限制，引導人口的合理有序流動。

武和平表示，這些年來，群眾日益關注戶籍管理，也對戶籍制度本身提出了很多批評和意見，各級公安機關和相關部門一直在調研和推進戶籍管理制度改革，很多地方上已經試點。

武和平昨天不愿給本報記者一個改革取得突破的明確時間表。他坦承，戶籍制度改革難就難在城鄉差別不可能一下子就沒有。

公安部的有關人士認為，全面推進戶籍管理制度改革要著力從4個方面著手，其中：要嚴密戶口登記，強化戶籍管理基礎性工作。建立城鄉統一的戶口登記制度。積極調整戶口遷移政策。在全面推進小城鎮戶籍管理制度改革的基礎上，以具有合法固定住所、穩定職業或生活來源為基本落戶條件，由各地政府根據當地經濟和社會發展的實際需要及綜合承受能力制定城市發展總體規劃和人口發展規劃，以落戶條件取代計劃指標。特大城市和大城市要保持人口的適度機械增長，對其周邊地區和衛星城鎮，要制定相應的鼓勵措施，以吸納城區人口和本市農村人口為重點，促進其人口規模的形成和逐漸擴展。要加快戶籍管理立法步伐。現行的《戶口登記條例》中的部分內容已與新的刑法、刑事訴訟法相抵觸，現行的戶口遷移政策和《暫住證申領辦法》等部分規章早已突破了《條例》中的有關內容。對此，要積極開展戶籍法立法調研工作，在廣泛征求各方意見的基礎上，抓緊做好戶籍法草案的修改和報批工作，力爭戶籍法早日出臺。成都商報 本報記者 廖衛華