中國社科院人口與勞動經濟研究所副主任、國家人力資源和社會保障部專家組成員張翼日前在浙江臺州透露，國家正在研究建立可轉移的養老保險制度，預計這項政策最快可以于年內出臺。

張翼是11日應邀給浙江臺州的溫嶺市人大作《中國當前人口態勢》講座時發表上述言論的。他表示，政策一旦實現，跨省務工人員可以在四川看病、北京報銷。這樣，哪個地方吸引外來務工人員的政策好，哪個地方的"民工荒"就會相對緩解。

張翼估計，目前全國流動人口在1.5億以上，其中由農村流向城市的就有1.3億人。由于他們的就業流動性大，很不穩定，導致大量跨省參加社會保險十分困難，從一定程度上阻礙了人口的有序流動，更讓他們年老之后可能面臨生計難題。

他認為，從2004年開始，珠三角和長三角先后出現民工荒，現在即使是勞動力輸出大省也出現了勞動力短缺。"如果農業收益繼續增加，這種現象顯然會持續下去，就看哪個省能提供更有吸引力的政策了"。

今年全國兩會期間，溫家寶總理指出要"加快省級統籌步伐，制定全國統一的社會保險關系接續辦法"。據了解，在社會保障全國范圍內跨省接續實施之前，長三角地區已經著手探索區域內"社保一卡通"。不少專家均表示，長三角地區有需求也有條件在全國首先實現社保卡的互通互用。