新政公布首日，不少持有上海市居住證的人排隊咨詢相關問題。陳征 徐鳴佳/攝

昨天《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口試行辦法頒布后，各大論壇中的相關討論帖層出不窮，對求職者找工作、上班族關注檔案去向等都產生了影響。市人力資源和社會保障局相關發言人今天表示，局里正在研究細則，并抓緊制訂各項操作規程，近期將公布。

選公司先看能不能落戶

今年就業形式嚴峻，對照辦理居住證轉戶籍條件時，也使不少人在跳槽時多了個心眼。昨晚在天涯論壇上海版塊中，就有網友提醒想換工作的新上海人先判斷新公司的資質與待遇是否會影響今后居住證及轉戶籍。這位名叫“happyicewolf ”的網友分析：“慎去小公司，如果注冊資本低于100萬元，沒有資格辦居住證；一定要讓公司給你交納社保，這個絕不能讓步。 ”

我的檔案在哪里？

戶籍新政出臺，使部分上班族關心起自己的檔案來。昨天人才服務中心人事代理柜臺前接到不少電話，都是詢問檔案是否還在。

昨天，已在上海工作4年的揚州籍滬上某高校畢業生小黃打電話到揚州人才服務中心，查詢檔案里居住證轉戶籍的一些基本材料是否齊備，卻被告知檔案中只有 “學生時期檔案”，工作經歷、勞動合同、職稱評定等一律沒有。小黃大學畢業后將檔案存放在老家人才市場，由于當時工作不穩定，他三年內幾次跳槽，最后留在上海。可他本人在公司的工作經歷、所獲獎懲等均未“歸檔”。小黃打算這幾天抓緊時間到原單位補辦證明。

能吸引更多優秀人才

昨天一早，復星集團人力資源總部總經理芮逸明就仔細通讀了 《辦法》全文。公司兩周后要舉行應屆畢業生專場招聘會，《辦法》的出臺讓公司有機會引入更多優秀學子。芮逸明表示，“戶口和房子”一向是影響企業吸納優秀大學生的重要因素，集團的落戶指標一貫向高級人才適度傾斜，卻因此和中意的應屆畢業生失之交臂，“現在《辦法》出臺后應該會吸引更多外地學子到民企工作。 ”

而某知名外企人力資源經理朱小姐昨天則收到許多外地籍員工的咨詢，由于很多外企中無“中級職稱評定”，不少員工在如何獲得相關職業資格方面非常關注。

每年控制在10萬人為宜

上海社科院人力資源研究中心主任王振表示，盡管之前也有過條件成熟轉戶籍的做法，但此次《辦法》的出臺使政策明朗化，也使人才對未來預期正常化、合理化。加上每年留滬工作的在滬高校外地籍畢業生，目前上海每年新增戶籍額度控制在10萬人為宜。目前，已辦理人才引進類居住證的人數估計為20多萬。他同時表示，對于部分高級人才來說，落戶上海本來就不是難事，關鍵還是要塑造適合人才發展的軟環境，給人才提供更大的發展空間，以利于其扎根上海。

五問戶籍新政

每年轉戶籍總量多少？

疑問：根據《試行辦法》，本市對持證人員申辦常住戶口實行年度總量調控，符合條件的持證人員按規定排隊輪候辦理。不少市民最關心總量有多少。

回答：上海公共行政與人力資源研究所人力資源研究室主任徐堅成表示，戶籍改革中最難的是特大型城市，戶籍開放容易產生連鎖反應，一個人才落戶將派生出配偶、子女等親屬多人加入戶籍，全部放開的話，上海公共服務財力壓力將變得更大。必須一步步推進，采用“條件管理”。他也建議，在實施過程中，上海應該對每年的名額數量進行公布。

新政是否會影響大學生落戶“雙軌制”？

疑問：新政實施后，本市各大高校BBS上迅速出現不少大學生留言，非上海生源畢業生入滬目前有辦理居住證和入上海戶籍兩種方式，新政出臺后，上海會不會因此減少戶籍名額，而以持居住證為主？

回答：上海市人才服務中心主任曹新生表示，新政實施不會影響目前正在實行的戶籍政策，目前的“雙軌制”照常實施，至少十年內不會變，而居住證7年轉戶籍對于大學生而言也是一個重大利好。

3年后戶籍政策是否重新縮緊？

疑問：《辦法》試行期為3年，由于上海從2004年開始辦理居住證的人數出現激增，那3年后戶籍政策是否會重新縮緊？

回答：曾在去年參與上海市委研究室關于 “上海戶籍制度改革方案”課題研究的華東師范大學人口研究所副教授王大犇表示，上海戶籍政策已在全國率先破冰，戶籍政策改革一定是越來越寬。外企白領沒職稱怎么辦？

疑問：《辦法》中規定，“在本市被聘任為中級及以上專業技術職務或具有技師(國家二級以上職業資格證書)以上職業資格，且專業及工種對應”是申辦條件之一。但不少外企職員表示，外企沒有“職稱”的說法，怎么滿足這一條件？

回答：在《辦法》的第六條激勵條件中有規定，“最近連續3年在本市繳納城鎮社會保險基數高于本市上年度職工平均工資2倍以上的，或最近連續3年計稅薪酬收入高于上年同行業中級技術、技能或管理崗位年均薪酬收入水平的，技術管理和關鍵崗位人員可不受第五條第(四)項規定的專業技術職務或職業資格等級的限制。 ”這一激勵條件適用于在外資企業工作的申請人員。租用公房能否落戶口？

疑問：根據辦法，持證人員申辦時應提交同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權證或租用公房憑證等相關證件和憑證。那租用公房能否落戶，若能落戶，如何落，即使房東同意落戶，在改換其他的房客時，如何解決戶口問題？

回答：在《試行辦法》第八條申請材料中規定，符合規定的人員申辦本市常住戶口，在提交申請材料中包括 “本人或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權證或租用公房憑證，”這意味著即使申請人沒有購房，也可以落戶在單位或租用的房屋。