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下載安裝Flash播放器人口調(diào)控 之 方向
多個(gè)區(qū)縣展開調(diào)控嘗試
人大調(diào)研指出，對(duì)于人口這一具有全局性、根本性的問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)并不完全一致
2005年北京“兩會(huì)”，曾有政協(xié)委員建議北京“建立人口準(zhǔn)入制度”的觀點(diǎn)引發(fā)罵聲一片。
近年來(lái)，北京市委、市政府對(duì)于人口問(wèn)題也是高度重視。2009年北京“兩會(huì)”，市長(zhǎng)郭金龍?jiān)谡畧?bào)告中首次提出，北京將“逐步實(shí)施人口調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制”。2009年及2010年，北京市把人口規(guī)模調(diào)控問(wèn)題列入了市政府折子工程。
今年7月底的北京上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，北京市委書記劉淇認(rèn)為，人口過(guò)快增長(zhǎng)與水資源和土地資源等緊缺的矛盾，是制約北京發(fā)展最重要的因素。有效控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，是北京面臨的重大考驗(yàn)。
近年來(lái)，北京各區(qū)縣也在調(diào)控人口方面進(jìn)行著嘗試。作為北京人口第一大區(qū)的朝陽(yáng)區(qū)，通過(guò)限制低端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拆除違法建設(shè)、建立人口規(guī)模承載預(yù)警機(jī)制等10項(xiàng)措施調(diào)控流動(dòng)人口規(guī)模，以摘掉“人口倒掛”的帽子。
順義區(qū)也通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理控制就業(yè)崗位對(duì)流動(dòng)人口的需求等措施，調(diào)控人口規(guī)模。2004年至2009年，該區(qū)流動(dòng)人口年均增速8.2%，比2000年至2003年的增長(zhǎng)高峰期下降40%。順義區(qū)的經(jīng)驗(yàn)因此被市人大常委會(huì)專題調(diào)研組認(rèn)為“值得在全市大力推廣”。
今年4月，大興區(qū)率先試點(diǎn)村莊社區(qū)化管理，建圍墻、安街門，人員和車輛持證出入。8月11日，北京市召開“全市村莊社區(qū)化管理工作推進(jìn)會(huì)”，推廣大興經(jīng)驗(yàn)，要求明年所有城鄉(xiāng)接合部村莊都實(shí)現(xiàn)社區(qū)化管理。
“對(duì)于人口這一具有全局性、根本性的問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)并不完全一致。”北京市人大常委會(huì)專題調(diào)研組指出，“一些部門和地方?jīng)]有將調(diào)控人口規(guī)模擺上重要位置，處于目標(biāo)游移不明，政策導(dǎo)向不一，甚至放任自流、無(wú)所作為的狀況，長(zhǎng)此下去勢(shì)必?fù)p害首都的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”
人口調(diào)控 之 難點(diǎn)
流動(dòng)人口權(quán)益如何保護(hù)
北京市政協(xié)調(diào)研組建議，早調(diào)控比晚調(diào)控好，越晚難度越大
北京市人大常委會(huì)專題調(diào)研組建議，將合理調(diào)控人口規(guī)模納入“十二五”規(guī)劃，成立市一級(jí)的總體機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施人口調(diào)控工作。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在加大對(duì)高端人才引進(jìn)的同時(shí)，減少對(duì)低端勞動(dòng)力的需求。下決心淘汰一批低端產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)吸附大量流動(dòng)人口的小門店、小企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制退出機(jī)制，提高各類市場(chǎng)的開業(yè)門檻標(biāo)準(zhǔn)。
“不會(huì)是趕我們走吧？”8月6日，在馬連道路附近賣瓜果、蔬菜的張女士聽(tīng)到“減少對(duì)低端勞動(dòng)力的需求”時(shí)，有些敏感地說(shuō)。從吉林來(lái)京多年的她，如今住在一間10余平米的平房，租金500元。兩歲半的孩子已上幼兒園，費(fèi)用是400元/月。家里的生計(jì)主要靠她和丈夫每天騎三輪車賣瓜果、蔬菜，生意好時(shí)一天能賣100多元。
“還回吉林嗎？”“不回了。老家的地沒(méi)了，回去了肯定不如在北京好。”
而吳宇想的卻是，自己非京籍的孩子，以后上學(xué)怎么辦？
【網(wǎng)友聲音】
@馬躍成：北京實(shí)際常住人口達(dá)1972萬(wàn)，并以每年54.3萬(wàn)的速度膨脹。按照這一趨勢(shì)，南水北調(diào)為北京增加的水量，會(huì)被龐大的人口數(shù)量吞噬。為給北京輸水，張家口和承德兩市已將水稻全部改種玉米。
@開心吼吼：北京常住人口已達(dá)1972萬(wàn)。突然很想離開北京。也許越是趨之若鶩的事情，我越是不想茍同。至少進(jìn)一步說(shuō)明，北京算不得宜居城市。很想隱居農(nóng)村，有一片自己的地，養(yǎng)兩只狗，種種菜，養(yǎng)養(yǎng)花，足矣。
@賈臥龍：如果用高房?jī)r(jià)充當(dāng)準(zhǔn)入門檻，靠排擠低端勞動(dòng)者控制人口規(guī)模，這樣下去北京只能陷入發(fā)展無(wú)力的困局。究其根本，一直以來(lái)有利資源都讓北京占去了，來(lái)北京占便宜的人怎么會(huì)少得了？
@清青水：解決北京人口激增、交通堵塞的兩個(gè)有效方法：一是將北京財(cái)政收入的1/2分享給周邊省市；二是將北京高考錄取名額(特別是北京高校)降為現(xiàn)在名額的1/2。
@倒霉的魚11：清理小門店縮減低端勞力，這樣能解決北京人口過(guò)快增長(zhǎng)的問(wèn)題嗎？經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，這才是人向北京集中的原因。北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，能掙錢，所以才有各種檔次人才集聚。有需求就有存在。