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下載安裝Flash播放器日前，中國人口問題專家何亞福透露，從明年起，我國將以黑龍江、吉林、遼寧、江蘇和浙江為試點，允許夫妻雙方只要有一人是獨生子女，就可以生第二胎。而且，這項政策將在五年之內擴展到全國范圍。昨天，江蘇省人口和計劃生育委員會宣教處負責人鄭重表示，這只是個別專家的說法，目前江蘇沒有看到正式文件，因此江蘇將維持現行計劃生育政策的連續性和穩定性。
江蘇生育政策沒有改變
“為什么城市單方獨生子女家庭就不能再生育一個孩子呢？”今年8月份，一位林姓的市民給江蘇省計生委主任寫了這樣一封信，希望能調整生育政策。對此，主任信箱回復：目前的生育政策只能按照《江蘇省人口與計劃生育條例》執行。
早在1986年，江蘇率先進入人口老齡化社會。目前，江蘇省60周歲以上的老年人口達1200多萬，占戶籍人口總數的17%；未來20年內，將達到每三個人中就有一個老年人。“也許有限地放開二胎政策，可以在一定程度上緩解這種不合理的人口結構情況。”不少市民都這樣認為。
“人口政策牽扯到千家萬戶和社會穩定。在沒有接到國家調整人口生育政策通知之前，江蘇省現行計劃生育政策不會改變。”省計生委宣教處人員表示，江蘇人均資源少，人口密度高，必須解決好人口增長與經濟社會發展之間的矛盾，堅持落實好計劃生育基本國策不動搖，保持現行計劃生育政策的連續性和穩定性。
據統計，實行計劃生育30年來，江蘇全省累計少生4000多萬人，獨生子女累積率達74%，超過1200萬人，占全國獨生子女的1/9。
可生二胎家庭大多不生
盡管社會普遍關注二胎政策，可現實情況是，符合二胎政策的家庭真正申請生二胎的很少。“江蘇省早在1990年頒布《江蘇省計劃生育條例》時，就規定對部分家庭放開二胎政策，比如夫妻雙方均為獨生子女的家庭就可生二胎。”南京市人口和計劃生育委員會發展規劃處有關人士介紹說，其實南京每年符合“雙獨”條件的家庭至少上萬個，但向計生部門發出二胎申請的“雙獨”家庭只有100個左右。
為何可以生卻選擇不生？白領胡小姐說，現在她已經成了房奴、車奴和孩奴了，每月房貸2000元，養車要1000元。今年9月，送3周歲的兒子去上幼兒園先交贊助費1.5萬元，每月學費和伙食費1000元。每月不吃不喝，先把4000塊錢捧出去。而日常生活中，兒子還在時時刻刻花錢，家里8輛摔壞的“警車”、兩輛卸開的“挖掘機”、動畫片、兒歌碟片、看圖識字的卡片、腳踏車、小排球、小足球、乒乓球拍、積木……“啥都得花錢，養個孩子不容易！”這幾乎成了絕大多數年輕夫婦的想法。
南京夫婦平均生1.3個娃
記者了解到，南京市計生部門曾對全市育齡人群婚育意愿進行過一項調查，結果發現，調查對象中表示希望做“丁克（不生育下一代）”家庭的占5%左右。關于希望平均生育子女的數量，獨生子女與非獨生子女沒有顯著差異，希望生育的子女數分別平均為1.21個和1.35個。在符合生育優惠政策可以生兩個孩子的夫婦中，只有4.4%表示選擇生兩個孩子。
計生委人士表示，南京已經進入低生育率階段。在解放初期，南京平均一對夫婦生5.8個孩子，現在則降低為平均生1.3個。但是過低的生育率，也不是一件好事情。獨生子女的培養問題、家庭風險防范問題、人口老齡化使勞動力結構、人口撫養比結構等發生重大變化，給養老、醫療帶來影響等，都已引起了社會的重視。“所以，過去我們有些地方對符合生育二胎政策而自愿放棄生二胎的，大張旗鼓地給予表揚獎勵，而現在已經不再鼓勵了。”這位人士同時強調：“即便如此，南京仍將繼續國家的人口政策。”（項鳳華）