中新網(wǎng)10月31日電 根據(jù)今天全文發(fā)布的《國家防震減災(zāi)規(guī)劃(2006—2020年)》，為實現(xiàn)有重點的全面防御，中國防震減災(zāi)將進(jìn)行總體布局，省會城市和百萬人口以上城市擁有避難場所。

到2020年，中國基本具備綜合抗御6.0級左右、相當(dāng)于各地區(qū)地震基本烈度的地震的能力，大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的防震減災(zāi)能力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。省會城市和百萬人口以上城市擁有避難場所。

充分依靠軍隊、武警、公安消防部隊、民兵、預(yù)備役部隊，因地制宜，建立健全地震專業(yè)救援隊伍，西部地區(qū)建設(shè)1至2支國家級專業(yè)地震救援分隊，推進(jìn)地震多發(fā)區(qū)志愿者隊伍建設(shè)；完善地震救援培訓(xùn)基地建設(shè)，提高救援綜合培訓(xùn)能力；加強(qiáng)地震多發(fā)地區(qū)的救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)；在省會和百萬人口以上城市將應(yīng)急避難場所和緊急疏散通道、避震公園等內(nèi)容納入城市總體規(guī)劃，拓展城市廣場、綠地、公園、學(xué)校和體育場館等公共場所的應(yīng)急避難功能，設(shè)置必要的避險救生設(shè)施；逐步建立和完善政府投入、地震災(zāi)害保險、社會捐贈相結(jié)合的多渠道災(zāi)后恢復(fù)重建與救助補(bǔ)償機(jī)制；積極參與國際性地震救援工作，建立大震時接受國際救援的機(jī)制。

防震減災(zāi)是惠及全民的公益性事業(yè)。落實防震減災(zāi)發(fā)展戰(zhàn)略，逐漸向全面防御拓展，必須在加強(qiáng)重點監(jiān)視防御區(qū)工作的同時，將防震減災(zāi)工作部署到全國各地，統(tǒng)籌東部和中西部地區(qū)，統(tǒng)籌城市與農(nóng)村，實現(xiàn)防震減災(zāi)三大工作體系全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)與臺灣地區(qū)地震科技交流與合作。妥善處置香港、澳門地區(qū)的地震應(yīng)急事件。為實現(xiàn)有重點的全面防御，依據(jù)規(guī)劃期內(nèi)中國地震分布特點和地震災(zāi)害預(yù)測結(jié)果，中國防震減災(zāi)總體布局如下：

環(huán)渤海及首都圈地區(qū)：建設(shè)地震預(yù)報實驗場；建設(shè)國家防災(zāi)高等教育基地；進(jìn)一步實施地震預(yù)警；提高城市群地震綜合防御能力；切實做好2008年北京奧運會防震對策研究制定工作。

長江三角洲地區(qū)：實施城市群地震安全工程；推進(jìn)海域地震監(jiān)測和地震海嘯預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；切實做好2010年上海世博會防震對策研究制定工作。

東南(南部)沿海地區(qū)：實施城市群地震安全工程；推進(jìn)海域地震監(jiān)測和地震海嘯預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；切實做好2010年廣州亞運會防震對策研究制定工作。

南北地震帶：建設(shè)地震預(yù)報實驗場；實施重點監(jiān)視防御區(qū)城市地震安全示范工程和農(nóng)村民居地震安全技術(shù)服務(wù)工程。

南北天山區(qū)：建設(shè)地震預(yù)報實驗場；實施農(nóng)村民居地震安全技術(shù)服務(wù)工程。

此外，在黃河中上游流域重點監(jiān)視防御區(qū)實施城市地震安全工程和農(nóng)村民居地震安全技術(shù)服務(wù)工程；加強(qiáng)長江中上游流域、黃河上游流域及西南地區(qū)大型水電工程的地震安全工作，加強(qiáng)水庫誘發(fā)地震的監(jiān)測與研究；加強(qiáng)國家重大生命線工程沿線地區(qū)地震監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，保障重大生命線工程地震安全；加強(qiáng)青藏高原地區(qū)新構(gòu)造活動前緣研究，不斷提高地震監(jiān)測能力；加強(qiáng)黑龍江、吉林、云南和海南等地區(qū)地震監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，確保對火山地震活動的監(jiān)測。