如何成立小額貸款公司

■商業銀行由于自身市場定位及嚴格授信管理程序，往往不能給中 小企業及時提供貸款。而小額貸款公司主要就是以農業、農民、農村經 濟和小型企業為服務對象，并按照“小額、分散”的原則發放貸款。

山東省將在17市開展試點，明年初小額貸款公司開門納客

旨在為“三農”和中小企業服務的小額貸款公司，將于明年初在我省17市面市。記者從9月3日在濟南召開的全省小額貸款公司試點工作會議上，獲悉了這一被中小企業關注的信息。

按照初步規劃，全省17市各選一個縣（市、區）設立1家小額貸款試點公司，這些試點縣（市、區）要具備民營經濟活躍，金融基礎較好的條件。在業務經營上，小額貸款公司“只貸不存”。

設立小額貸款公司有門檻

記者了解到，各市對設立小額貸款公司的熱情都很高。那么，設立小額貸款公司應具備什么條件？

記者從有關方面獲悉，被選為試點公司的企業，主要有股份有限公司和有限責任公司兩類。有限責任公司的注冊資本不得低于5000萬元，股份有限公司的注冊資本不得低于7000萬元。欠發達的縣可以適當放寬條件。

按照《公司法》的要求，小額貸款公司主發起人要從管理規范、信用優良、實力雄厚的當地企業中選取，凈資產不低于5000萬元，其資產負債率不應該超過 70%，連續3年盈利。其中，主發起人的持股比例原則不超過20%，其它單個股東和關聯股東持股比例原則不超過10%。

小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金和來自不超過2個銀行機構的融入資金，融資余額不得超過資本凈額的50%。小額貸款公司嚴格執行“只貸不存”的原則，貸款利率不得超過同期銀行貸款利率的4倍。每家公司不能跨縣經營。

現在，我省成立小額貸款公司的時間表已經排出。9月底，各市推薦出一個試點縣（市、區），按程序報批，明年初，小額貸款公司將開門納客。未來，依法經營、信用良好的小額貸款公司，在股東同意的前提下，將優先向銀監部門推薦，改制為村鎮銀行。

向三農和中小企業“輸血”

長期以來，融資難問題一直困擾“三農”和中小企業。今年8月份，省經貿委對我省中小企業特別是紡織、食品、農副產品加工、家電及配套四行業的中小企業進行調研，發現融資難度加大，資金緊張已成為阻礙其發展的突出問題。

一組金融數據可以反映現狀：截至今年6月底，全省各級信貸金融比年初增長 1468.6億元，其中小企業貸款余額比年初增加133億元，僅占9%。6月末，紡織、食品、農副產品加工、家電及配套四行業中小企業較年初僅增長 19.37億元，增長3.17%，低于全省全部貸款增速6.7個百分點。省經貿委相關負責人舉例說，博興縣有4000家中小企業，上半年獲得銀行貸款的只有80家。

據對濟南等地調查，今年投資500萬元以上的中小企業項目潛在資金缺口達 748億元。其中，中小紡織服裝企業上半年資金缺口平均在500萬元左右，農產品出口企業資金缺口平均為1300萬元左右。

小額貸款公司的試點啟動，對改善農村金融服務及小企業資金緊張意義重大。這是因為，商業銀行由于自身市場定位及嚴格授信管理程序，往往不能給中小企業及時提供貸款，但小額貸款公司可以。后者作為不吸收公眾存款，只經營貸款業務的新型機構，主要就是以農業、農民、農村經濟和小型企業為服務對象，并按照“小額、分散”的原則發放貸款，一般對同一借款人的貸款余額，不超過資本凈額的5%。