（一）中國造紙行業(yè)現(xiàn)狀

　　2005年中國造紙行業(yè)的生產(chǎn)和消費情況總體呈上升趨勢，并保持高速增長。2005年全國紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)約3600家，其中規(guī)模以上造紙企業(yè)3342家，較上年增加333家。2005年規(guī)模以上造紙企業(yè)資產(chǎn)總計3228億元，同比增長16.32％；工業(yè)總產(chǎn)值2622億元，同比增長24.68％；產(chǎn)品銷售收入2546億元，同比增長26.73％。2005年全國紙及紙板生產(chǎn)量5600萬噸，同比增長13.13％；消費量5930，同比增長9.03％。

　　2005年全國進口紙及紙板524萬噸，同比減少14.66％；出口紙及紙板193.90萬噸，同比增加55.39％。進口紙漿759萬噸，同比增加3.69％；出口紙漿4.70萬噸，同比增加168.57％。

　　（二）造紙行業(yè)吸收外商直接投資政策

　　2005年1月1日實施的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，將按林紙一體化模式建設(shè)的年產(chǎn)30萬噸及以上規(guī)模化學(xué)木漿和年產(chǎn)10萬噸及以上規(guī)模化學(xué)機械木漿（限于合資、合作）和高檔紙及紙板生產(chǎn)（限于合資、合作）列為鼓勵外商投資的產(chǎn)業(yè)。

　　（三）造紙行業(yè)吸收外商直接投資狀況

　　截至2005年底，中國造紙行業(yè)累計設(shè)立外商投資企業(yè)2399家，合同利用外資126.04億美元，實際使用外資83.25億美元。

　　2005年，造紙行業(yè)新批外資項目353個，同比減少16.55%，其中，外商獨資項目218個，大型投資項目29個。2005年該行業(yè)合同利用外資金額14.76億美元，同比減少47.16%，實際使用外資8.92億美元，同比減少12.38%。

　　從外資的來源地來看，2005年來華投資造紙行業(yè)的有美國、韓國、中國臺灣、日本等約24個國家和地區(qū)的外商，排名前十位的國家和地區(qū)投資在造紙行業(yè)的資金占外方出資總額的94.79％（圖4.16.2）。從外資的區(qū)位分布看，根據(jù)合同利用外資計算，外資集中于浙江、江蘇和山東等省市（圖4.16.3）。

圖4.16.2  2005年中國造紙行業(yè)利用外資來源地分布

　　數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部外資統(tǒng)計。

圖4.16.3  2005年中國造紙行業(yè)合同利用外資的地區(qū)分布

　　數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部外資統(tǒng)計。

　　（四）造紙行業(yè)吸收外商投資的作用

　　近幾年，中國造紙行業(yè)利用外資取得了較大成績，十多年來利用外資共建設(shè)了130多個項目，其中利用世行和加拿大、瑞典、芬蘭、奧地利等國政府貸款和國內(nèi)資金共建設(shè)項目30多個，外商來華獨資或合資建設(shè)100余個。這些項目一方面縮小了國內(nèi)市場的需求缺口，增加了國內(nèi)紙制品的品種，提高了紙制品的檔次和質(zhì)量，滿足了國內(nèi)多樣化的需求；另一方面通過提高造紙行業(yè)的技術(shù)水平，調(diào)整原料結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加木漿、高檔紙和紙板的供應(yīng)，促進了中國造紙行業(yè)的發(fā)展。(撰寫：商務(wù)部外資司)