(一)中國石油和化工行業現狀
2005年中國石油和化工產品繼續保持快速增長,石油和化工行業實現工業增加值8733.5億元,比2004年增長26.9%;其中,石油和天然氣開采業3750.6億元,增長42.6%;精煉石油產品制造941.7億元,降低20%;化學工業3970.7億元,增長31.1%。
2005年,中國石油和化工行業實現銷售收入33063.4億元,比2004年增長34.8%;2005年中國石油和化工行業實現利潤3707.9億元,比2004年增長32.3%。
從地區看,山東、黑龍江、廣東三省實現工業增加值位居全國前列,分別為1488.2億元、859.6億元和786.3億元,增幅分別為44%、11.9%和22.4%。增長最快的是江西省,實現工業增加值139.8億元,是2004年的3倍還多。
2005年石油和化工行業進出口貿易總額達到1994.6億美元,增長168.1%,年均遞增21.8%。
(二)石油和化工行業吸收外商直接投政策
2005年1月1日起實施的《外商投資產業指導目錄》中,將石油加工及煉焦業的 針狀焦、煤焦油深加工和重交通道路瀝青生產列為鼓勵產業,限制和禁止類未作調整。
2005年8月9日,國家稅務總局公布了調整原油天然氣資源稅稅額標準的通知,自2005年7 月1 日起,調整油田企業原油、天然氣資源稅稅額標準。
2005年8月30日,國家發改委等5部委聯合發出《關于調整成品油出口政策有關問題的通知》,其中暫停汽油和石腦油的出口退稅,《通知》自2005年9月1日起至12月31日執行。
2005年12月,發改委、財政部、商務部等六部委聯合下發通知,對部分高耗能、高污染、資源性產品出口,在停止加工貿易、調整出口退稅政策以及控制出口數量三方面設限,產品范圍覆蓋了藥品、木制品、皮革、化學產品、成品油、焦炭、稀土等多個種類。并指出要嚴格控制以加工貿易方式出口成品油。汽、煤、柴油的出口數量,由商務部、發改委核定,海關按照核定數量放行。
(三)石油和化工行業吸收外商直接投資狀況
截至2005年底,中國石油和化工行業累計利用外商直接投資項目9013個,合同利用外資344.63億美元,實際利用外資金額171.71億美元。
2005年,石化行業新增外商直接投資項目1595個,同比減少2.92%,其中,外商獨資項目993個,大型投資項目140個;合同利用外資金額65.82億美元,同比減少17.29%;實際利用外資33.91億美元,同比減少1.51%。
從外資來源地看,2005年來華投資石油和石化行業的有香港、韓國、美國、日本、英屬維爾京群島、臺灣和加拿大等約66個國家和地區的外商,排名前十位的國家和地區投資在石油和石化行業的資金占外方出資總額的81.53%(圖4.11.1)。從外資的地區分布來看,2005年吸引石油和化工行業外資最多的地區是江蘇省(35%),山東、廣東和遼寧省為12%、11%和11%(圖4.11.2)。
圖4.11.1 2005年中國石油和化工行業利用外資來源地結構
數據來源:商務部外資統計。
圖4.11.2 2005年中國石油和化工行業合同利用外資的地區分布
數據來源:商務部外資統計。
(四)石油和化工行業吸收外商直接投資的作用
中國目前是石油生產大國,尚不是石油化工生產強國,其主要原因是中國石油化工面臨結構不合理、石油資源短缺、科技投入少、開發能力不足,以及市場競爭激烈等嚴峻挑戰。外資的進入,在帶來巨大資金的同時,也引入了先進的生產技術和經營理念,將促進中國石油的定價機制和流通體制改革,加速產業升級,改善產品結構,滿足日益嚴格的環保要求,提高中國石油和化工企業的國際競爭力。(撰寫:商務部外資司)
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