繼續(xù)積極有效利用外資是中國當前和今后將始終毫不動搖堅持的基本方針。利用外資是中國對外開放和社會主義現代化建設的偉大實踐之一。歷史和實踐已經證明并將繼續(xù)證明，利用外資促進了中國生產力的快速發(fā)展，增強了中國的綜合國力，提高了中國人民的生活水平，成功推動了中國對外開放和社會主義現代化建設，而中國對外開放和社會主義現代化建設的深入發(fā)展反過來又為繼續(xù)積極有效利用外資創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。截至今年6月底，中國累計實際使用外資金額達6508億美元，來華投資的國家和地區(qū)近200個，世界500強企業(yè)約470家在華投資，外商投資設立的各類研發(fā)機構超過750個。據聯合國貿發(fā)會議調查，2006－2008年，中國仍是對跨國投資最具吸引力的國家。

2005年，在全球經濟復蘇步伐加快，跨國直接投資繼續(xù)回升的形勢下，中國吸收外商直接投資（FDI）保持了穩(wěn)定發(fā)展，實際使用外資金額繼續(xù)名列全球前茅。全年外商對華投資新設立企業(yè)（不含銀行、證券、保險行業(yè)）44001家，同比增長0.77%；合同外資金額1890.65億美元，同比增長23.19%；實際使用外資金額603.25億美元，同比下降0.50%；同期，銀行、證券、保險行業(yè)新批設立中外合資銀行、保險公司、基金管理公司18家；實際使用外資金額120.81億美元，較2004年增長279.19％。

截至2005年底，中國現存注冊外商投資企業(yè)約28萬家，其出口額占全國出口總額的58.30%，納稅額占全國稅收總額的20.72%，工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的28.6%，直接就業(yè)人員超過2500萬人，占全國城鎮(zhèn)從業(yè)人口的比重超過10%。

外商投資高新技術領域繼續(xù)較快增長，設立研發(fā)中心勢頭強勁，服務貿易領域特別是銀行、證券、保險業(yè)吸引外資增速迅猛，制造業(yè)中的石化行業(yè)成為其中吸引外資較快的行業(yè)，東部地區(qū)繼續(xù)保持主體地位，東北老工業(yè)基地吸引外資潛力凸顯，中部地區(qū)吸引外資明顯加快。

為了全面提高對外開放水平，大力提升利用外資的質量，“十一五”期間中國政府將緊緊抓住世界經濟繼續(xù)增長、國際產業(yè)轉移加快和跨國直接投資回升的機遇，在繼續(xù)擴大吸收外資規(guī)模的同時，更加注重優(yōu)化外商投資產業(yè)和區(qū)域結構，加強對優(yōu)化外商投資產業(yè)結構的引導，進一步發(fā)揮外資對區(qū)域經濟協調發(fā)展的促進作用。鼓勵國內科研機構、院校企業(yè)與跨國公司開展多種形式的配套合作，最大限度地發(fā)揮外商投資的技術外溢效應。大力發(fā)展服務外包產業(yè)，積極承接跨國公司的外包業(yè)務，促進現代服務業(yè)的發(fā)展。積極探索利用外資新方式，提高國內企業(yè)競爭力。加強對外商投資企業(yè)的監(jiān)管，強調公司社會責任。進一步完善外商投資環(huán)境，改進投資促進工作。

《2006年中國外商投資報告》分為九部分。第一章專論部分從不同角度詳盡闡述了國際資本流動的新趨勢、中國吸收外商直接投資的形勢和前景；第二章概述部分綜合闡述了2005年中國吸收外商直接投資的概況；第三章闡述了服務貿易領域吸收外商直接投資情況，重點介紹了15個服務貿易領域吸收外商直接投資的基本情況、基本政策及其作用；第四章闡述了制造領域吸收外商直接投資情況，重點介紹了16個具體領域吸收外商直接投資的基本情況、基本政策及其作用；第五章闡述了中國吸收外商直接投資的國別/地區(qū)來源情況，重點介紹了香港對內地投資、臺灣對大陸投資，美國、日本、歐盟、維爾京群島等自由港、新加坡、韓國對華投資的情況；第六章闡述了中國吸收外商直接投資的地區(qū)分布情況，重點介紹了東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)及開發(fā)區(qū)吸收外商直接投資的情況，特別是重點介紹了東北等老工業(yè)基地、國家級經濟技術開發(fā)區(qū)吸收外商直接投資的情況；第七章闡述了跨國公司在華投資情況；第八章闡述了外商直接投資企業(yè)進出口情況。附錄部分收錄了與報告闡述內容相關的數據表格。

《2006年中國外商投資報告》除了保持以往全面、完整、準確的風格外，重點圍繞2005年關于外資的熱點、焦點問題作了闡述，在本報告的專論部分對外資研究領域若干理論和政策問題做了較為詳盡的論述和回答。

中華人民共和國商務部副部長　馬秀紅