（二）堅定不移地推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力提高經濟發展質量和效益。

繼續全力推進煤炭資源整合、煤礦兼并重組工作。鞏固煤炭資源整合、煤礦兼并重組成果，重點抓好煤礦復工復產、技術改造、安全監管、小煤礦關閉和煤礦基層基礎工作。市縣政府、有關部門和企業兼并主體要切實負起責任，在嚴格程序、嚴格標準、確保安全的前提下，加大工作力度，確保符合條件的煤礦復工復產。加快對保留礦井的技術改造升級步伐，用先進裝備、技術、工藝武裝礦井，大力推進高標準現代化礦井建設，實現煤炭生產的規模化、集約化、機械化、信息化。嚴格安全監管，特別是要防止已關閉礦井的死灰復燃和私挖濫采現象的發生。切實加強煤炭企業基層基礎工作，為建設煤炭強省奠定堅實的基礎。

大力實施重點產業調整振興規劃。啟動焦化、冶金、化工、建材等行業重組工作，加快落后產能淘汰步伐，加大技術改造力度，推動傳統產業新型化。大力發展新興產業，裝備制造業重點發展煤機成套設備、鐵路裝備、重型載重汽車以及汽車零部件等產品；現代煤化工重點發展多元復合肥、乙炔精細化工、甲醇深加工、煤制油等拳頭產品，推進煤層氣、天然氣、焦爐煤氣、煤制氣產業一體化；新型材料產業重點發展新型建材、鋁鎂合金、釹鐵硼磁性材料等產品；特色食品工業重點做強酒類、食醋、乳品等傳統優勢產品，做精小雜糧、肉類、食用油等特色產品。積極發展新能源、電子信息、生物產業、節能環保等高新技術產業。推進“三網”融合。要充分發揮大型企業、工業園區和產業集群對工業經濟的帶動促進作用。

加快服務業發展。認真落實促進服務業發展規劃，深入推進服務業“1+10”工程，重點抓好文化旅游產業發展。加強旅游基礎設施建設，加大旅游場所環境整治力度，引進先進的管理模式，打造一流景點景區；構建區域旅游合作機制，發展精品旅游線路；培育旅游龍頭企業，積極開發新型旅游項目和產品；推出一批地域特色鮮明、適合旅游觀賞的演藝節目和文化產品，實現文化與旅游產業互動發展，充分發揮旅游業的整體效益。積極推進綜合物流網建設，大力發展現代物流產業。

大力促進民營經濟發展。全面落實促進民營經濟發展的意見，進一步放寬民間資本的市場準入條件，鼓勵和引導民間資本投資基礎設施、新興產業和社會公共事業，加大政策支持力度，加強政府服務，搭建民營企業轉產轉型服務平臺，促進民營經濟健康快速發展。

各位代表，我省是一個典型的資源型省份，轉變發展方式、調整經濟結構任務艱巨、任重道遠。但無論困難有多大、任務有多重，為了山西的長遠發展，我們要咬定目標、迎難而上，敢為人先、勇挑重擔，堅定不移調結構、腳踏實地促轉型，努力使我省真正走上科學發展的道路！

（三）加大統籌城鄉發展力度，扎實做好“三農”工作。

進一步完善強農惠農政策。加大對“三農”的投入力度，逐步提高土地出讓金、耕地占用稅新增收入和煤炭可持續發展基金用于“三農”的比例。認真落實國家糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼等政策，繼續執行我省已經出臺的玉米差價補貼、生豬大縣獎補、新建奶站補助、部分農機具累加補貼、農業灌溉水價補貼、城鄉用電同網同價等政策，并根據實際情況，再研究實施一批支持“三農”發展的政策措施。

加強農業基礎設施建設。繼續抓好農田水利基本建設和應急水源工程建設，啟動西山地區黃河水灌溉工程，完成43座病險水庫除險加固任務，實施十大灌區節水改造及六大泵站配套改造。新改造200萬畝中低產田和10萬畝鹽堿地。啟動實施農業機械化推進工程，提高農業機械化水平。實行最嚴格的耕地保護制度，穩定糧食播種面積；加快農業科技推廣，提高單產水平，增強糧食綜合生產能力。

大力發展特色現代農業。加快轉變農業發展方式，繼續推進雁門關生態畜牧經濟區等“三大區域”建設，加快推進運城、晉中、大同三個現代農業示范區建設。大力實施農產品加工龍頭企業“513”工程，提高農業產業化水平。推進菜籃子產品集約化、設施化、標準化生產。加快構建糧食現代物流體系，加強農產品質量安全體系、動植物疫病防控體系、農業科技創新體系、農業市場信息體系建設。繼續實施科普惠農計劃。深化農村改革，依法推進農村土地承包經營權有序流轉，發展多種形式的適度規模經營。充分發揮農民專業合作社的作用，提高農業組織化程度。

扎實推進新農村建設。善始善終抓好“五個全覆蓋工程”，確保今年全部完成任務。加強村級黨員活動室和文化、體育活動場所建設。加快農村電網升級改造。繼續做好機關、企業結對幫建新農村工作。新啟動2000個新農村重點村建設。啟動統籌城鄉規劃建設試點，開展村級公益事業“一事一議”財政獎補試點。加大扶貧開發力度，繼續實施移民搬遷、整村推進、產業開發、勞動力轉移和教育扶貧五大工程，啟動貧困地區集中連片開發項目，確保今年再解決20萬貧困人口的脫貧問題。

加快推進城鎮化進程。要把加快城鎮化進程作為擴大內需、推動經濟增長的戰略重點，作為統籌城鄉發展、解決“三農”問題的重大舉措，抓緊抓好、抓出成效。著力優化城鎮布局。加快太原都市圈建設，使其成為區域經濟發展的重要增長極；大力培育區域中心城市，加快發展城市群；積極發展縣域經濟，推進縣城和小城鎮快速、集約發展，在全省形成大中小城市和小城鎮協調發展的格局。著力提高城鎮承載能力。在優化產業結構、夯實產業基礎的同時，加強市政公用設施建設，統籌舊城改造與新區開發，加快社會事業發展，提升公共服務水平。著力提升城市品位。突出文化內涵，體現現代文明，精心打造標志性建筑和城市亮點；深入挖掘歷史文化底蘊，建設一批有特色、有影響、有魅力的歷史文化名城、現代宜居城市和旅游商貿城市。著力增強城市活力。深化就業、社保、醫療等改革，逐步實現農民工在勞動報酬、子女上學、公共衛生、住房租購以及社會保障等方面與城鎮居民享有同等待遇。重點推進戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件，使在城鎮穩定就業和居住的農民有序轉變為城鎮居民。

各位代表，“三農”問題事關全省經濟社會發展全局，事關全省廣大農民群眾的生計。我們要站在全局和戰略的高度，帶著感情抓“三農”，下更大的決心，花更大的氣力，采取更加有力的措施，千方百計促進農業增產、農民增收、農村繁榮，推動“三農”工作再上新臺階！