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2011年《中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展報告(藍皮書)》指出----
要不失時機地進行城鄉(xiāng)二元體制改革,讓農(nóng)民和城市居民享有同等的權(quán)利,擁有同等的機會,應(yīng)當成為下一階段改革的重點。
2011年3月13日,由北京大學、中國社會科學院和社會科學文獻出版社聯(lián)合主辦的 “‘走向城鄉(xiāng)一體化’高層研討會暨《中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展報告(藍皮書)》發(fā)布會”在北京舉行。著名經(jīng)濟學家厲以寧教授、中國社會科學院副院長李揚等出席會議。
會議分析了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)涵、特征和對中國未來經(jīng)濟發(fā)展的重大意義,對我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌所面臨的有利條件和制約因素進行了深入分析;并從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、財政金融體系完善、非農(nóng)就業(yè)增長、教育醫(yī)療養(yǎng)老等公共服務(wù)一體化等方面詳細探討了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的體制機制和具體的政策措施。會議正式發(fā)布了由社會科學文獻出版社出版的《中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展報告(藍皮書)》。
藍皮書指出,讓農(nóng)民充分享受改革開放的成果,不是靠增加政府投入或放寬信貸就能解決的。只有不失時機地進行城鄉(xiāng)二元體制改革,讓農(nóng)民和城市居民享有同等的權(quán)利,擁有同等的機會,才是下一階段改革的重點。當前,打破城鄉(xiāng)分割分治的二元體制,形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局,也必須進一步解放思想、實事求是。學術(shù)界必須開展前瞻性理論研究和理論創(chuàng)新,在理論上率先突破,擺脫一切束縛城鄉(xiāng)二元體制問題解決的思想桎梏,在全社會營造改革城鄉(xiāng)二元體制的氛圍;必須在政策、法律、制度、文化等諸多方面進行有利于推進城鄉(xiāng)一體化的變革,盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距擴大趨勢;必須勇于探索實踐,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)要大膽改革試驗,開辟一條新路。
藍皮書指出,城鄉(xiāng)二元體制改革將大大促進社會的穩(wěn)定,而不會導致社會的不穩(wěn)定;城鄉(xiāng)二元體制改革將推動城市經(jīng)濟的改革和發(fā)展,而不會因加重城市的負擔而阻礙城市經(jīng)濟的發(fā)展,也不會阻礙城市經(jīng)濟改革的深化;城鄉(xiāng)二元體制改革不是要消滅農(nóng)村和農(nóng)民,也不是要把農(nóng)村變成城鎮(zhèn),把農(nóng)民改變?yōu)槁毠ぃ饕鞘罐r(nóng)村和城市的差別大大縮小,使農(nóng)民充分享有改革開放的成果,在社會方面享受同樣的待遇。