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2010年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、惠民生各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得顯著進(jìn)展，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升，民生得到持續(xù)改善，改革開放向縱深推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，在科學(xué)發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高開穩(wěn)走、持續(xù)向好，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。初步核算，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值40903.3億元，比上年增長(zhǎng)12.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2539.6億元，增長(zhǎng)4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值21753.9億元，增長(zhǎng)13.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值16609.8億元，增長(zhǎng)13.1%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為6.2∶53.2∶40.6。先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提升，全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30354.8億元，增長(zhǎng)38.1%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)33%，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值16731.4億元，增長(zhǎng)13.0%，占GDP比重為40.9%，提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，六大新興產(chǎn)業(yè)全年銷售收入達(dá)20647億元，比上年增長(zhǎng)38.0%。非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的份額達(dá)65.2%，其中私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)比重為40.2%，分別比上年提高1.1個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平提高。城鄉(xiāng)居民收入比為2.52∶1，收入差距是全國(guó)較小的省份之一。三大區(qū)域均呈較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，蘇中、蘇北大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)超過(guò)全省平均水平，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)39%。
節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)成效顯著。實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。全年關(guān)停化工生產(chǎn)企業(yè)403家，累計(jì)關(guān)停5034家。完成“十一五”單位GDP能耗降低率的總目標(biāo)。化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別比上年削減3%和2.2%。太湖治理取得階段性成效。年末林木覆蓋率達(dá)20.6%。
物價(jià)水平上升。全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲3.8%，漲幅比上年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。食品價(jià)格上漲7.4%，其中豬肉上漲2.6%、油脂上漲3.3%、鮮蛋上漲7.7%、禽上漲6.3%、鮮菜上漲17.7%。工業(yè)品出廠價(jià)格上漲7.3%，其中紡織業(yè)上漲10.7%、化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)上漲16.7%、醫(yī)藥制造業(yè)上漲5.4%、化學(xué)纖維制造業(yè)上漲16.1%、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)上漲14.5%、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)上漲18.9%、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)上漲7.2%。原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲12.8%，其中燃料動(dòng)力類上漲19.6%、黑色金屬材料類上漲10.3%、有色金屬材料和電線類上漲18.4%、化工原料類上漲17%、建筑材料及非金屬礦類上漲3.1%、農(nóng)副產(chǎn)品類上漲10.8%、紡織原料類上漲7.6%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲4.2%。
表1 居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲情況（%）
|
指 標(biāo) |
全省 |
城市 |
農(nóng)村 |
|
居民消費(fèi)價(jià)格 |
3.8 |
3.6 |
4.3 |
|
食品 |
7.4 |
6.9 |
8.4 |
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#糧食 |
15.2 |
14.8 |
15.6 |
|
煙酒及用品 |
2.4 |
2.3 |
2.6 |
|
衣著 |
0.7 |
1.6 |
-1.5 |
|
家庭設(shè)備用品及服務(wù) |
0.1 |
0.4 |
-0.6 |
|
醫(yī)療保健及個(gè)人用品 |
2.9 |
2.9 |
3.0 |
|
交通和通信 |
-0.2 |
-0.1 |
-0.5 |
|
娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù) |
1.6 |
1.1 |
2.6 |
|
居住 |
5.0 |
4.6 |
6.1 |
就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，著力解決高校畢業(yè)生、外來(lái)務(wù)工人員和困難群體就業(yè)。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)60.9萬(wàn)人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)18.9萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.16%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移大力推進(jìn)，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移44.1萬(wàn)人。
體制改革取得新突破。深化行政管理體制改革，加快服務(wù)型政府建設(shè)，省市縣政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，事業(yè)單位改革逐步推進(jìn)。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革穩(wěn)步進(jìn)行，省直管縣財(cái)政體制進(jìn)一步完善。穩(wěn)步推進(jìn)金融體制改革，地方金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)展壯大。有序推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提高。文化體制改革取得新成效。國(guó)有企業(yè)在改革中進(jìn)一步發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，年末全省工商部門登記的私營(yíng)企業(yè)達(dá)104.8萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)15.0%，注冊(cè)資本27996.4億元，增長(zhǎng)39.0%；工商部門登記的個(gè)體戶300.6萬(wàn)戶。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要矛盾和問(wèn)題有：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍不盡合理，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本改變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的資源約束加劇、環(huán)境壓力加大；內(nèi)需持續(xù)均衡增長(zhǎng)存在較大制約，特別是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有待進(jìn)一步提高；世界經(jīng)濟(jì)走向的不確定性較大，對(duì)外向度較高的江蘇經(jīng)濟(jì)影響將更為深刻；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍是制約發(fā)展的重要瓶頸因素，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距比較明顯；社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民增收的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，在就業(yè)、醫(yī)療、住房、市場(chǎng)物價(jià)、勞動(dòng)保障、食品藥品安全等方面的一些突出問(wèn)題尚待有效解決等。