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11月28日,華中師范大學(微博)中國農村研究院發布的“中國農民狀況發展報告”是從農民出發,研究農民眼中的國家和社會以及農民的政治參與。全文分成兩個部分:一是農民的心聲和心態;二是農民的政治參與。前者又分為六個子報告:農民眼中的貧富差距、農民眼中的尊嚴、農民眼中的基層干部、農民眼中的惠農政策、農民眼中的“十二五”規劃、農民眼中的未來。通過調查農民對政治、經濟、社會等方面的看法和農民的政治參與,課題組得出以下基本結論。
一、基本的判斷
1、當前農民的心態較為健康理性。
農民理性看待“貧富差距”。調查顯示,雖然農民對貧富差距感受頗深,僅在農村內部,就有高達41.2%的農民認為本村的貧富差距“明顯”。但是大多數農民把產生貧富差距的原因歸咎于自身能力及努力程度。56%的農民認為能力差異是造成貧富差距的主要原因,41.3%的農民認為縮小貧富差距主要依靠自身努力。
農民暫時鮮有“仇富心理”。73.3%的農民認為貧富差距會影響社會交往,66.2%的人在與富人交往時會有自卑心理。但就整體來看,農民基本不存在“仇富心理”。80.4%的農戶面對通過正當渠道致富的富人時,表示羨慕和尊敬,僅有4.9%的農民出現了鄙視、嫉妒以及不與往來等消極情緒和做法。
農民對未來比較樂觀。調查數據顯示,農民表示對國家發展很有信心和比較有信心的比例之和達到89.7%,對建成法治社會表示很有信心和比較有信心的比例之和達到71.7%。當然也要注意到,相對于對國家發展的信心而言,農民對法治社會的信心相對較低。
2、農民對國家大事選擇性關注。
農民對與自身利益直接相關的國家大事最感興趣。調查顯示,75.8%的農民關心國家大事,其中最關注國家惠農政策。目前從政策落實情況來看,78.4%的農民認可惠農政策的落實情況。從滿意度來看,農民對生產保障類政策、生活保障類政策、基礎設施類政策、經濟保障類政策的滿意度分別為57.2%、66.6%、50%、25%??梢姡茉L者對生活保障類政策滿意度最高。
農民對與自身利益關系不大的國家大事不太關注。如農民對“十二五”規劃的認知方面,僅有50.8%的受訪者表示“聽說過”,而在聽說過“十二五”規劃的受訪者中,只有5.5%的受訪者對“十二五”規劃的內容表示“非常了解”。可見,目前農民對國家的宏觀政策知曉度與了解度都還較低。
3、農民的政治參與度有待提高。
縱向比較得知農民對鄉鎮的政治參與度最低。在對村、鄉、國家三級政治參與的縱向比較上,農民參加村委會選舉的投票率為78.6%,參加村民會議的比例為53.7%;在鄉鎮政治的知曉度上,農民知道鄉鎮委書記的比例為41.3%,知道鄉鎮長的比例為42.6%;在國家參與上,農民對國家大事的關心率為75.8%。綜合來看,農民對國家大事和政策最感興趣,村莊次之,對鄉鎮的關心、關注度最低。
橫向比較得知農民對村民選舉參與度最高。農民在參加村委會投票、參加村民會議、在村民會議上提意見或建議、參加民主監督的比例依次是78.6%、53.7%、30.1%、28.1%,可見農民參加村委會投票的比例最高,決策和監督參與比較少。在農民對國家政治參與上也反映出了其參與深度有所欠缺的問題,75.8%的農民關心國家大事,但僅有34.6%的農民表示會向政府有關部門提出意見和建議。綜上,從農民對國家政治和村莊政治的關注度和參與度來看,農民參與的比例高,但提建議的比例較低,參與深度有所欠缺。
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