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2012年06月05日15:31 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

關(guān)鍵詞： 2012中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化報(bào)告 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

5. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)歷史過(guò)程，具有時(shí)間跨度和發(fā)展路徑。發(fā)展路徑指在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起點(diǎn)與終點(diǎn)（目標(biāo)）之間的道路，它具有方向性、階段性和結(jié)構(gòu)特征。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑的一段歷史截段，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵要素的一種組合，具有時(shí)效性和針對(duì)性。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有路徑依賴(lài)性和資源依賴(lài)性。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)模式，沒(méi)有最佳模式，只有合適模式。依據(jù)要素組合和資源稟賦，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大約有40多種模式。第一次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式選擇，更多受自身?xiàng)l件的影響。第二次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式選擇，更多受科技水平和國(guó)際環(huán)境的影響。

6. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策選擇

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策分析，必須尊重農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀規(guī)律，必須適合國(guó)家或地區(qū)的自然稟賦和現(xiàn)實(shí)條件。不同國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策選擇，需專(zhuān)門(mén)研究。

在21世紀(jì)，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家可以采用第二次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑；農(nóng)業(yè)發(fā)展中國(guó)家可以有三種選擇：追趕農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑、綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑和第二次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑。三條路徑有不同內(nèi)涵和特點(diǎn)，可以和需要采取不同政策。

農(nóng)業(yè)政策創(chuàng)新和措施選擇，一般遵循五個(gè)原則：有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的解放和提高；有利于農(nóng)業(yè)供求平衡和食品安全；有利于農(nóng)民生活質(zhì)量提高和農(nóng)民全面發(fā)展；有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定；有利于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等。

三、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理性選擇

農(nóng)業(yè)是人類(lèi)文明的重要基石，中國(guó)是世界農(nóng)業(yè)的發(fā)源地之一。在農(nóng)業(yè)文明時(shí)代，中國(guó)創(chuàng)造了輝煌歷史。19世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)一直是世界上最大的農(nóng)業(yè)國(guó)家。20世紀(jì)中國(guó)人口約占世界人口的五分之一，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策選擇必然影響世界農(nóng)業(yè)。21世紀(jì)中國(guó)可以選擇綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑，可以制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路線(xiàn)圖。

1. 中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的事實(shí)和前景

首先，農(nóng)業(yè)資源。1960年以來(lái)，中國(guó)人均可耕地面積和人均谷物面積都下降了約一半；但人均園地面積提高了2倍多，1980年以來(lái)人均森林面積提高了33%。

2008年，中國(guó)8種人均農(nóng)業(yè)資源都低于世界平均值；人均森林面積、人均淡水資源、人均國(guó)土面積和人均可耕地面積約為世界平均值的26%、33%、36%和40%。

21世紀(jì)，中國(guó)人均農(nóng)業(yè)資源繼續(xù)下降，農(nóng)業(yè)資源壓力繼續(xù)增加。

其次，農(nóng)業(yè)投入。1960年以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例下降了約50%；谷物用地比例下降了約37%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和化肥使用密度上升；土地集約化程度變化不大。2000年以來(lái)農(nóng)業(yè)科技投入比例上升。

21世紀(jì)，中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總量和比例會(huì)下降，土地集約化程度將會(huì)提高，農(nóng)業(yè)資本投入繼續(xù)增加，但結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，農(nóng)藥和化肥使用密度可能下降等。

其三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1960年以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)增加值提高了30多倍，農(nóng)業(yè)增加值比例下降了約50%；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了3倍多，工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了約10倍，2008年工農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相差11倍。1961年以來(lái)，中國(guó)牲畜增加值比例提高了2倍多，作物增加值比例下降了約25%；谷物單產(chǎn)和小麥單產(chǎn)分別提高3倍和7倍多，農(nóng)民人均產(chǎn)肉和人均產(chǎn)糧分別提高了26倍和3倍；農(nóng)業(yè)化肥使用效率持續(xù)下降。

2008年，中國(guó)谷物單產(chǎn)、水稻和小麥單產(chǎn)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，玉米單產(chǎn)達(dá)到中等發(fā)達(dá)水平，農(nóng)業(yè)增加值比例接近初等發(fā)達(dá)水平；中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率約為世界平均值的47%，約為高收入國(guó)家平均值的2%，約為美國(guó)和日本的1%。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，“一條腿長(zhǎng)”（谷物單產(chǎn)高），“一條腿短”（勞動(dòng)生產(chǎn)率低）。

21世紀(jì)，中國(guó)農(nóng)業(yè)增加值比例會(huì)繼續(xù)下降，種植業(yè)與畜牧業(yè)的產(chǎn)值比例大致會(huì)調(diào)整到5：5左右，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的國(guó)際差距有可能先擴(kuò)大后縮小等。

2. 中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的事實(shí)和前景

首先，農(nóng)業(yè)供給。在1961～2007年期間，中國(guó)人均谷物供給提高了1倍，人均肉食供給提高了12倍，人均水果和人均植物油供給分別提高了14倍和10倍；人均奶類(lèi)、人均蛋類(lèi)和人均魚(yú)類(lèi)供給分別提高9倍、7倍和6倍；糧食浪費(fèi)比例下降了36%。中國(guó)糧食自給率，1961年約為93%，2007年約為99%。

21世紀(jì)，中國(guó)農(nóng)民人均供應(yīng)人口會(huì)增加；人均植物油和水果供應(yīng)、人均奶類(lèi)和肉食供應(yīng)將有較大增長(zhǎng)，糧食自給率應(yīng)保持在98%左右等。

其次，農(nóng)業(yè)流通。1990年以來(lái)，中國(guó)人均農(nóng)業(yè)貿(mào)易和農(nóng)民人均出口分別提高了5倍和3倍。2000年以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)凈進(jìn)口國(guó)；2008年中國(guó)是農(nóng)業(yè)粗物質(zhì)、食品、植物油、肉食、奶類(lèi)等的凈進(jìn)口國(guó)，人均農(nóng)業(yè)凈進(jìn)口為39美元。2000年以來(lái)農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅下降了約49%。2008年中國(guó)農(nóng)民人均出口約為世界平均值的12%，約為美國(guó)的0.2%，約為高收入國(guó)家平均值的0.3%。

21世紀(jì)，中國(guó)仍將可能是農(nóng)業(yè)凈進(jìn)口國(guó)；中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅可能會(huì)繼續(xù)下降，國(guó)際農(nóng)業(yè)貿(mào)易摩擦?xí)^續(xù)存在等。

其三，農(nóng)業(yè)需求和消費(fèi)。在1961～2007年期間，中國(guó)人均營(yíng)養(yǎng)水平提高了1倍，人均動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)提高了10倍，動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)比例提高了4倍多。2000年以來(lái)，中國(guó)人均營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)已經(jīng)超過(guò)世界平均水平。中國(guó)人均谷物消費(fèi)有極限，從1961年的93公斤上升到1984年的182公斤，然后逐步下降到2007年的152公斤。

在1961～2007年期間，中國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化明顯。例如，中國(guó)人均谷物消費(fèi)先升后降，人均肉食消費(fèi)提高了12倍多，人均水果、植物油和蔬菜消費(fèi)分別提高了13倍、6倍和2倍多；人均蛋類(lèi)、奶類(lèi)和魚(yú)類(lèi)消費(fèi)分別提高了10倍、7倍和4倍多；中國(guó)谷物食用比例從64%下降到53%，谷物飼料比例從19%上升到31%等。

21世紀(jì)，中國(guó)人均糧食需求和消費(fèi)會(huì)有極限；人均植物油和水果需求、人均動(dòng)物性營(yíng)養(yǎng)、人均奶類(lèi)和肉食需求、飼料用谷物需求等將有較大增長(zhǎng)等。

3. 中國(guó)農(nóng)業(yè)要素的事實(shí)和前景

首先，農(nóng)民和農(nóng)村。1960年以來(lái)，中國(guó)農(nóng)民受教育水平提高，農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)，農(nóng)村人口比例下降，農(nóng)村飲水、衛(wèi)生、交通、電力、文化和通信設(shè)施改善等。

21世紀(jì)，中國(guó)農(nóng)民受教育年數(shù)會(huì)增長(zhǎng)，人均純收入會(huì)增長(zhǎng)，農(nóng)村人口比例和農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口比例會(huì)下降，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)繼續(xù)改善等。

其次，關(guān)于農(nóng)業(yè)環(huán)境。1961年以來(lái)，中國(guó)人口自然增長(zhǎng)率下降；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)地位下降，但絕對(duì)地位不會(huì)改變。農(nóng)業(yè)仍將是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基石，是社會(huì)穩(wěn)定的基石，是食物安全的根本保證。農(nóng)民人均補(bǔ)貼收入增加，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策與WTO的農(nóng)業(yè)政策需要協(xié)調(diào)一致。中國(guó)農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，需要特別關(guān)注。

在2008～2050年期間，中國(guó)谷物生產(chǎn)總量需要達(dá)到7.8億噸，新增谷物產(chǎn)量約3億噸；肉食生產(chǎn)總量需要達(dá)到1.2億噸，新增肉食產(chǎn)量約0.5億噸；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例將從40%下降到4%左右，需要把大約2.8億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去。

4. 中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程分析

中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)端，可以追溯到19世紀(jì)中后期，大致時(shí)間為1880年。

19世紀(jì)后期以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前沿過(guò)程大致分為三個(gè)階段：清朝末年的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步、民國(guó)時(shí)期的局部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新中國(guó)的全面農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2006年全國(guó)廢止“農(nóng)業(yè)稅”，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼逐年上升。這是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)里程碑。

2008年中國(guó)屬于農(nóng)業(yè)初等發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低于中國(guó)現(xiàn)代化水平。

2008年中國(guó)第一次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)為76，排世界第75位；第二次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)為35，排世界第62位；中國(guó)綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)為38，排世界第65位。

2008年中國(guó)農(nóng)業(yè)指標(biāo)的水平大致是：12%的指標(biāo)達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)水平，4%的指標(biāo)為中等發(fā)達(dá)水平，34%的指標(biāo)為初等發(fā)達(dá)水平，51%指標(biāo)為欠發(fā)達(dá)水平。

2008年，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，日本和法國(guó)是中國(guó)的100多倍，美國(guó)和加拿大是中國(guó)的90多倍，德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞和意大利是中國(guó)的50多倍；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例，中國(guó)是美國(guó)和英國(guó)的20多倍，是德國(guó)、法國(guó)、澳大利亞和加拿大的10多倍。

按農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)增加值比例和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例的年代差的平均值計(jì)算，2008年中國(guó)農(nóng)業(yè)水平，比英國(guó)、美國(guó)和荷蘭大約落后100多年，比瑞典和德國(guó)大約落后80多年，比丹麥和法國(guó)落后約60多年，比意大利和西班牙約落后50多年。

2008年，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平比美國(guó)落后約100年，中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低約10倍，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平比中國(guó)現(xiàn)代化水平低約10%。農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)現(xiàn)代化的一塊短板。

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