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2014年05月09日09:27 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國發展門戶網訊 日前，中國科學院中國現代化研究中心在京發布《中國現代化報告2013——城市現代化研究》。報告提出，研制《城市生活指南》，促進城鎮生活方式現代化，建設發達宜居城市。

報告稱，根據發達國家的城市經驗，市民有照章納稅和遵紀守法的義務，政府有依法行政和公共服務的義務。城市政府需要向納稅人提供政府收支和公共服務的相關信息，接受市民監督；市民需要系統了解自己的權利和義務，爭做合格和模范市民。

首先，研制《城市生活指南》，主要包括三大版塊（表3-102）。（1）公共服務指南，提供城市收支信息、公共服務年度報告、公共服務重要法規等。（2）市民生活指南，提供城市生活主要領域的相關信息和專家建議。（3）權利與義務，提供政府和市民的權利與義務等。《城市生活指南》的文字長度，一般控制在五萬字以內，以便于傳播和閱讀。

表3-102  中國城市生活指南（提綱）

項目	主要內容	主要功能
公共服務指南	政府收支信息、公共服務年度報告、重要法規等	服務監督
市民生活指南	公共假期、住房和交通、營養和健康、旅游和環境、教育和就業、兒童和老人、慈善和救助指南等	專家建議
權利與義務	政府權利與義務、市民權利與義務、城市概況	市民須知

其次，發布《城市生活指南》。每年12月30日前，電子版在政府網站發布，文字版在公共媒體公布，并寄送給每個納稅家庭。

其三，征集《城市生活指南》的改進意見，不斷發展和完善其內容和形式。

案例一：營養和健康指南。定期更新營養指南，提倡合理飲食；定期研制醫療和衛生指南，改善公共衛生和醫療服務，逐步消除“看病不易、醫患不和”等不正?，F象。

案例二：住房和交通指南。研制城市交通指南，鼓勵理性選擇出行時間和出行方式，緩解交通壓力；研制城市住房指南，促進理性的住房消費，降低住房的投資風險等。

根據聯合國的人居環境調查和國際經驗，城市家庭收入與房價房租的合理比例為：房價中間值與家庭年均收入之比：3～8倍，推薦值為5倍；房租占家庭月收入比例：20%～30%，推薦值為25%；家庭收入與房價房租的比例關系的計算方法見表3-103。

表3-103  家庭收入與房價房租的計算方法（舉例）

家庭平均年收入與單元房房價中間值/萬元				家庭平均月收入與單元房平均月租金/千元
年收入	房價下限	中間房價	房價上限	月收入	房租下限	中間房租	房租上限
	HPIR：3倍	HPIR：5倍	HPIR：8倍		HRIR：20%	HRIR：25%	HRIR：30%
1*	3*	5*	8*	1*	0.20*	0.25*	0.30*
5	15	25	40	2	0.40	0.50	0.60
10	30	50	80	3	0.60	0.75	0.90
15	45	75	120	4	0.80	1.00	1.20
20	60	100	160	5	1.00	1.25	1.50
30	90	150	240	10	2.00	2.50	3.00

注：*為基數。HPIR為房價收入比。HRIR為房租收入比。根據聯合國人居環境調查結果計算。

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