| 國家海洋局：2010年海域管理工作要點(diǎn)(全文) |
| 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn 2010 年 02 月 23 日 |
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關(guān)于印發(fā)《2010年海域管理工作要點(diǎn)》的通知
沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋廳（局），局屬各單位：
現(xiàn)將《2010年海域管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：2010年海域管理工作要點(diǎn)
國家海洋局
二○一○年一月二十六日
2010年海域管理工作要點(diǎn)
2010年，全國海域管理工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)溫家寶總理關(guān)于“整頓秩序，控制規(guī)模，合理利用”的重要批示，通過“區(qū)劃統(tǒng)籌、規(guī)劃引導(dǎo)、計(jì)劃調(diào)節(jié)、市場(chǎng)配置”等手段，以海洋功能區(qū)劃修編和圍填海管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)海域管理各項(xiàng)工作，切實(shí)提高海域管理效能、降低管理成本、創(chuàng)新管理方式，保障國家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)和沿海地區(qū)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、圍繞綜合協(xié)調(diào)海洋開發(fā)利用的職責(zé)，修（編）制海洋功能區(qū)劃和海岸保護(hù)與利用規(guī)劃
（一）國家海洋局會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)全國海洋功能區(qū)劃修編工作。成立修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組，增補(bǔ)專家委員會(huì)委員，開展海洋功能區(qū)劃重大專題研究，年底前編制完成《全國海洋功能區(qū)劃（送審稿）》。
（二）沿海省（區(qū)、市）全面開展省級(jí)海洋功能區(qū)劃修編工作。成立省級(jí)海洋功能區(qū)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家委員會(huì)，委托技術(shù)單位開展海洋功能區(qū)劃修編工作，年底前完成省級(jí)海洋功能區(qū)劃編制和上報(bào)工作。
（三）沿海省（區(qū)、市）加快海岸保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作。編制工作應(yīng)當(dāng)與省級(jí)海洋功能區(qū)劃修編工作同步進(jìn)行，年底前完成規(guī)劃成果。
（四）在局部海域開展海岸和近岸海域綜合整治與修復(fù)試點(diǎn)工作，建立完善的海岸和近岸海域整治與修復(fù)技術(shù)體系。
二、圍繞規(guī)范管轄海域使用秩序的職責(zé)，加強(qiáng)區(qū)域用海和項(xiàng)目用海管理，完成海域勘界工作
（五）出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域建設(shè)用海管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)自然淤漲型海涂區(qū)域農(nóng)業(yè)圍墾用海管理的通知》。省級(jí)海洋行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域用海規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審查。區(qū)域用海規(guī)劃在報(bào)國家海洋局審批前，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)人民政府審核同意。
（六）進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目用海申請(qǐng)審批，主動(dòng)做好中央和地方擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目的保障工作。按照國務(wù)院相關(guān)文件要求和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，重點(diǎn)加強(qiáng)和規(guī)范新上馬項(xiàng)目用海的管理，保障國家能源和交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)的用海需求。
（七）認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)展改革委、國家海洋局關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目用海預(yù)審的有關(guān)規(guī)定。其中，由國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由國家海洋局出具用海預(yù)審意見；省及省以下審批、核準(zhǔn)或備案的建設(shè)項(xiàng)目，由省級(jí)海洋行政主管部門出具用海預(yù)審意見。
（八）按照《物權(quán)法》的規(guī)定，出臺(tái)海域使用權(quán)登記工作規(guī)程，逐步建立各級(jí)海洋行政主管部門專人負(fù)責(zé)的海域使用權(quán)登記崗位責(zé)任制。
（九）全面完成海域勘界工作。加快省際間海域行政區(qū)域劃界方案的協(xié)調(diào)或裁決工作，報(bào)國務(wù)院審議。整理全國海域勘界和海岸線修測(cè)成果，加快歸檔和圖件出版工作。
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