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中國限制稀土出口合情合理
報告描述稱,1978-1989年間,中國稀土礦年產(chǎn)量以40%的速度遞增。上世紀(jì)90年代,稀土出口量增加,導(dǎo)致中國國內(nèi)稀土價格下降。
然而,受經(jīng)濟增長和消費者需求的刺激,中國也在大力發(fā)展清潔能源、消費者電子產(chǎn)品等,而這些領(lǐng)域都需要依靠稀土元素。安全和環(huán)境問題也加大了中國稀土業(yè)的生產(chǎn)成本,首先滿足國內(nèi)的稀土消費成為中國的當(dāng)務(wù)之急。
漢弗萊斯的報告解釋稱,中國只是希望擴大和全面整合其稀土產(chǎn)業(yè),并非全面限制稀土出口。
報告認(rèn)為,中國是稀土大國,但并非稀土強國,初級產(chǎn)品的附加值低,賺不到錢,也沒有能力去補償環(huán)境。稀土高利潤的應(yīng)用環(huán)節(jié)是中國所欠缺的,中國現(xiàn)在需要的是先進的應(yīng)用技術(shù)。高附加值的稀土礦產(chǎn)品成為出口首選。
報告稱,一個國家想要制作和出口更多的高附加值產(chǎn)品是符合常理的。像日本和韓國已經(jīng)做的那樣,中國想要建立稀土戰(zhàn)略儲備。
建議
依賴進口不行了美國要想轍
報告稱,依賴進口可能是稀土問題被重視的起因,但是高度依賴進口并不是最好的措施,甚至連個好法子都算不上。
世界稀土需求量在2012年之前預(yù)計將從之前的134000萬噸增長到180000噸,而新礦短期內(nèi)并不能彌補這一空白。美國缺少必要的稀土材料精煉能力,重建供應(yīng)鏈最長需要10年的時間。
由于采取減少采礦量、打擊非法開采活動,用配額和出口稅限制出口等措施,中國稀土出口配額從2009年的5萬噸降到2010年的3萬噸,全球?qū)⒊霈F(xiàn)巨大的稀土供需“缺口”。
鑒于此,支持鼓勵本國的稀土開采已經(jīng)成為美國、澳大利亞、非洲及加拿大等地認(rèn)可的國際戰(zhàn)略。而漢弗萊斯也指出,關(guān)于美國政府對稀土開采和出口是否會有限制,國會最終會頒布相關(guān)措施。
報告建議美國建立起由政府控制的稀土經(jīng)濟儲備或者私人儲備,以保證綠色能源工業(yè)和國防工業(yè)應(yīng)用。這可能是一項審慎的投資。通常情況下能源儲備會影響資源的價格和供應(yīng),但是會在瓶頸期保證正常供應(yīng)。
追訪作者
拒絕回應(yīng)我稀土問題
盡管美國的這份報告“不小心”為中國進行了壟斷辯護,但今晨記者致電漢弗萊斯,進一步詢問“美國依賴從中國進口廉價稀土是否明智”、“過去中國稀土元素的價格是否偏低”等問題時,這位美國能源政策分析家卻拒絕了。
他說:“很抱歉,作為國會研究機構(gòu)的工作人員,我不能回答你的問題,因為國會研究機構(gòu)沒有授權(quán)我們接受媒體采訪?!?/p>
2009年的稀土儲量及產(chǎn)量一覽
中國
儲量3600萬噸,占全球36%
產(chǎn)量120000噸,占全球97%
俄羅斯
儲量1900萬噸,
占全球19%,
產(chǎn)量0噸
美國
儲量1300萬噸,
占全球13%,產(chǎn)量0噸
澳大利亞
儲量540萬噸,
占全球5%,
產(chǎn)量0噸
印度
儲量310萬噸,
占全球3%,
產(chǎn)量2700噸
巴西和馬來西亞儲量均不到全球的1%,但每年也有數(shù)百噸稀土自給