盡管國內的養老保險制度還停留在低層次，但記者從國家勞動保障部獲悉，國家要逐步為農民工和農村老人建立養老保險制度，并且到2020年完成全民覆蓋的社會保障體系的好消息。

日前，在平安養老險公司承辦的瑞士人壽第三屆亞太區年會上，國家勞動保障部基金管理司司長陳良表示，要逐步建立制度、擴大養老保障范圍，中國政府已經提出要更多的關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，到2020年，要建立覆蓋城鄉的社會保障制度，在一個十幾億人口的大國，做到全民保險。他表示，這對中國人民是一個福音，對世界養老保險制度也是一個重大的貢獻。

陳良稱，國家勞動保障部正著手從六個方面建立完善養老保障體系，而農民工、農村老人、城鎮無業老人的養老保障還處于空白，勞保部正在積極研究關于這三個方面的養老保險辦法，未來有望在經濟發達的地區逐步展開。

記者也了解到，即使在上海，外來務工人員每個月也只得到20元的綜合保險，遠遠低于城鎮居民享受的社會保險保障。上海財經大學保險一位教授表示，如何使更多的農村人口能夠享受到社會養老保險，已經成為當前國家完善養老保險制度的一項重要任務。

陳良同時在年會上表示，國家要在經濟相對發達的地區，按照國家、集體和個人三方負擔的原則，逐步探索建立農村養老保險制度。