3月15日，山西壺關縣蔭林公路東井嶺附近，幾名司機在休息。一個人的抱怨引來眾人附和：“咋回事兒啊，燃油稅都收了3個多月了，收費還照樣？”

“是啊，省里承諾今年要撤銷104個收費站，但到底什么時候撤呢？最近新聞說，首批撤站是在2010年前完成，是在2010年1月1日前,還是12月31日前？這中間可差一年呢！”

“嗨，別做夢了，哪個收費站會主動撤？一年就能收費幾個億。收一年是一年唄！”

人們依法繳納燃油稅后，希望徹底取消稅外收費。但現有情況表明，他們的愿望并不現實。近日，記者選取山西作為一個樣本進行了調查，發現“天羅地網”的收費站依然如故，被撤的收費站鳳毛麟角。

“某些既得利益集團肯定要死保一批收費站”

去年10月，網上出現一張題為《山西某部收費站組成天羅地網》的帖子，只有一張圖片，標注著山西省幾個市縣的收費站，恰如天羅地網。山西省有關部門辟謠說其“不準確。在全國已屬低水平”，然而也沒說明“準確”的數字是多少。據記者調查了解，普通公路收費站應接近200個，政府還貸性二級公路收費站157個。

作為交通廳“2009年為民辦的六件實事”之一，山西省將在今年首批撤掉104個政府還貸性二級公路收費站，但這個方案何時落實，尚沒有時間表。截至記者寫稿時，該省無任何一個二級公路收費站收到撤銷通知。記者于3月15日、16日沿208國道、長晉二級路、陵修商品路、汾屯公路一路采訪的結果是：不但原有二級公路收費站照常收費，在2008年已經收費期滿的收費站，也在無許可證的情況下繼續收費。

據交通部信息，至2007年底，我國有公路總里程358.4萬公里，其中，收費公路總里程達20.4萬公里，其中，二級收費公路里程占到全部收費公路的60%。分步撤銷二級收費公路收費站，應可使一半多的現有收費公路免費開放。

在站點撤銷的范圍和進程上，政府采取了“漸進”的策略，“視各省財力”，“分步撤銷”“政府還貸性二級公路收費站”，每個定語都讓收費站撤站數量削減一部分。

許多司機對收費站撤站充滿疑慮。他們認為“某些既得利益集團肯定要死保一批收費站”，從而最終使國家的承諾縮水，行車人負擔增加。

“二級收費站全部撤銷可能需要16年”

收費公路歸口管理部門是省交通廳財務處。山西省交通廳財務處處長郭全英接受記者采訪時介紹，撤銷收費站涉及人員安置和債務處理兩大工作，債務處理的前提是對站點歷年收支進行全面審計。它的工作量非常大，目前還沒有定下由誰家去做，什么時候開始。

記者了解到，撤站的主要阻力來自于財政補貼問題。按照有關政策，省內收費站每撤一站，國家財政解決一半(中部省份標準)債務，地方財政解決一半。但國家的資金很有限：從2009年開始，財政部每年從燃油稅收入中撥給交通運輸部260億元用于撤站補貼。而這260個億中，除償還貸款，還要用于人員安置和原收費公路養護；使用范圍上，還要分派給全國所有需要撤站的省，給每個省分多少，也要按“收費二級路占全國總數比例”、“收費余額占全國總數比”和地區差異等三項計算的權數來決定。這就出現一個問題：全國各省如果一年內撤站總數太多，260億就不夠發派。