劉俊海舉例說，在歐洲一些地方，某個彩民中了大獎，照片、個人信息全都在報上公開，而這些國家恰恰是相當重視個人隱私權保護的。

而在今年8月22日，一位意大利彩民花2歐元中了獎金高達1.47億歐元的“超級樂透”大獎。透過信息披露，人們知道這張彩票是在意大利小鎮巴尼奧的一個投注站售出的，但無從獲知獲獎人是誰。

因此，劉俊海認為，對于彩民而言，他有權決定“是否公開自己的中獎隱私”，或者“在多大程度上公開自己的隱私”。

“但是，不應忽視的一個問題是，作為一般彩民或者公眾，他們具有知情權。而彩票管理條例沒有提到公眾知情權的問題，也沒有提到彩民隱私權應當保護到什么程度。”劉俊海說，“既然中獎彩民的獎金來自廣大彩民購買彩票的價款，社會公眾當然享有知情權?！?/p>

有觀點稱，“中獎者隱私權與公眾知情權之間形成了一種博弈”。劉俊海認為，這并不是博弈的問題。中獎彩民的隱私權與公眾的知情權同等重要，沒有高低貴賤之別。作為彩民，想自己的隱私權保護得越多越好，而公眾卻想知道得越多越好。兩者往往是相沖突的。因此，劉俊海認為，有關部門應當協調這兩種權利，比如和中獎彩民進行溝通，將中獎彩民認為不敏感的信息向公眾公開，或者通過技術手段，比如隱去其姓名等，向公眾介紹其買彩票的過程等情節。協調好這兩種權利，是一門藝術，有關部門需要認真研究，不能強調一方而忽視另一方。

保證程序合法公正方能消除疑慮

“為什么一旦有人中大獎，很多人就想知道其中有沒有問題，會不會作假？”國內較早專門研究彩票的業內專家李剛在接受本報記者采訪時說：“彩民買彩票中大獎是完全合理的事，雖然是小概率事件，但他有可能拿到獎金池里所有的獎金。但是，很多彩民的質疑、社會公眾的懷疑并不是一點道理也沒有。事實上，發行彩票過程中已經出現過一些作假行為?！?/p>

他舉例說：“曾經信誓旦旦用人頭擔保沒有作假的西安寶馬彩票案，后經調查發現，這些發過毒誓的人一個個都參與了作假。這是比較早的，此后又發生了一些。而且，深圳的‘軟件工程師木馬篡改福彩數據’案也剛過去不久?！?/p>

今年6月，深圳某公司的軟件工程師程某先行編寫了一個可以自動運行的木馬程序，利用與福彩中心合作的機會，進入福彩中心機房將其植入。一旦搖獎結果揭曉，該程序會自動將程某購買的彩票修改為一等獎的號碼，由此中得5注一等獎。

一位每個月都要花一百多元買彩票的老彩民，面對本報記者的采訪，不斷地強調說：“神了神了，花176元只買88注的同一組號，有違常理，千萬別到時候又發現是假的。”

“從工作人員的舞弊演變成利用程序設計上的漏洞，對發行部門帶來的挑戰越來越大。作為彩票發行部門，首先要做的就是要保證發行彩票的各種環節合法公正?！庇袠I內人士分析說。

這位人士告訴記者，依據相關規定，國務院民政部門、體育行政部門依法設立的福利彩票發行機構、體育彩票發行機構，分別負責全國的福利彩票、體育彩票發行和組織銷售工作。既然是管理部門，保證整個發行環節的合法公正就是其第一要務。

更有分析人士進一步指出，從表面上看，公眾質疑的是大獎得主的真實性，而實際上這是公眾對整個彩票操作程序公開、透明的質疑。雖然一切暫且只是猜測，這次開獎可能沒有任何違法的問題，但是面對異常強烈的社會質疑，監管部門理應負有責任出面為公眾答疑解惑。

“彩票發行機構一味地將自己認為是管理機構，這是不妥當的，發行機構實際上也是服務機構?！崩顒傉J為。

正是基于“服務”的理念，不少業內人士認為，福彩中心應本著服務的精神，盡可能向公眾介紹相關情況，消除公眾對合法性、公正性的疑慮，同時和中獎彩民進行積極溝通，在保障中獎彩民隱私權的情況下，滿足社會大眾知情權，而不是消極地面對社會大眾。(本報記者周芬棉)