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2011年01月26日09:02 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

解說：

由于我國信用制度不完善，許多申請人的收入水平無法準確地統計，給保障性的公平、公正分配帶來了很大困難。

“十二五”期間深圳也計劃興建24萬套保障性住房，但是圍繞保障性住房的分配，眼下的深圳卻也正在進行著激烈的爭論，已經建成的保障房分配方案久拖不決，甚至成了今年深圳“兩會”上矛盾最激烈的話題。

按照深圳市常務副市長呂銳鋒的話說，“問題的嚴重性，已經導致整個政府的公信力遭到很大質疑！”。

而深圳的爭論還未結束，今天607套廉租房，涉及三個政府部門的工作人員，廉租房申請者中不乏衛生院長等當地的領導，云南鶴慶廉租房分配又起波瀾。而從去年到今年，從北方到南方，從東部發達地區到西部欠發達地區，瞞報、騙購、作弊、違規，圍繞保障性住房分配暴露出的一系列缺陷已經成了一個全國性的問題。

王鋒(中國房地產研究會資深專家)：

第一批保障性住房建設差不多現在都開始逐漸要竣工了，在之前的話，就是在2011年之前，可能都是在建設期，所以說這個分配的問題還沒有顯現出來。但是到2011年之后，大量的保障性住房會上市，會要進入到分配的這種狀態。

主持人：

保障房應該保障誰，按說這已經不是一個問題了，但是既然出了那么多在分配上的問題，我想在這里還是要請王先生再來給我們理清一下，到底保障房應該保障誰？到底哪些人有資格住保障房？

王錫鋅(特約評論員)：

保障房很明顯，它主要是面向中低收入的家庭和民眾，主要是為這些中低收入的家庭和民眾提供一種政策性的保障性住房。因為我們國家整個住房制度在1994年以后有一部分大量已經是商品化，也就是商品房，有購買能力，主要是走購買商品房方式來解決居住的問題，但是對于購買能力有限，甚至有些民眾他收入根本無法讓他購買這些商品房的，就必須要通過一系列政策性的保障性的住房來滿足他們的居住權，比如說經濟適用房、限價房還有廉租房和公租房，因此我們的保障房首先目標就應該確定是那些中低收入的居民和家庭。

主持人：

是買不起商品房的人才有資格去住保障房。現在有一條最新的消息，在2011年全國要興建一千萬套保障房，這是一個特別好的消息，但是這也意味著從今年開始，到明后年，可能在接下來幾年的時間里都會進入到一個保障房分配的高峰，咱們保障房分配機制做好準備了嗎？

王錫鋅：

我覺得從目前各個地方已經暴露出來的一些問題來看，我們保障房的機制應該說正在面臨著一個大考，其實我們在2010年的時候，住房與建設部已經有580萬套保障性住房的規劃，這個在去年2010年已經全部開工建設完成，今年又有一千萬套，我們看到這個蛋糕做大了，這本來是一件好事，但是分配過程中，隨著蛋糕的做大，可以遇見問題也會越來越多。這里面涉及到很多的，比如說住房保障房分配的標準如何分化，我們說的中低收入階層，到底哪些叫中，哪些叫低，條件如何設定。另外分配程序，如何在操作意義上做到公開公平，這個在實踐中看來受到挑戰，因此面臨著我們這種保障房分配的大考，我們需要關注的是保障房的分配制度也需要保障。

主持人：

假使這些問題暫時沒有得到解決的話，會出現什么樣的后果？

王錫鋅：

其實從保障房分配過程爆發這些問題來看，盡管我們看到媒體所看到都是一些個案，但這些個案其實已經反映出這種保障房分配機制有一些問題，這些問題在社會中造成影響。我覺得第一個方面就是對政府的公信力造成了比較負面的沖擊，因為保障房的這種分配不公有可能，其實是申請人本身的原因，但是人家會說，申請人如果弄虛作假，本來你政府有一套程序去審核的，因此最終如果出了問題的話，大家肯定還會質疑當地政府在分配保障房的時候公信力，你的能力有沒有問題，你是否按照公平公正的原則來分配，公信力會受到挑戰。

第二個，保障房如果我們各種操作，包括標準和程序還有弄虛作假的責任不能搞清楚，會涉及到大量的權力尋租，因為保障房是一種政策性的住房，一些官員，特別是有權去分配這些資源的官員，如果你沒有很有效地監督，有可能會導致尋租，這兩個方面結合起來，我覺得會加劇現在社會公平中的一些問題。所以這個方面我覺得特別要注意，因為我們建保障房的目的本來是要去促進這種公平，改善民生，但如果分配沒有做好的話，可能是一件好事，但卻沒有辦好。

主持人：

保障房建起來了是一件好事，但是還是要讓保障房怎么樣才能夠分得公平，這是一個特別大的挑戰，剛才咱們也跟大家說了很多面上的問題，接下來再帶大家來看一個案例，是深圳的案例，深圳在保障房的分配過程當中，也是出現了很多的問題，很多的爭議，等會兒我們一起來看一看。

(播放短片)

解說：

“騙購成功一轉手就是成倍的銀子，不成功也只是罰個5000塊意思一下”。這是深圳的一位出租汽車司機對眼下深圳保障房分配的意見。

“聽了你們的很多意見和批評，我感到很內疚”。這是深圳市常務副市長呂銳鋒在面對市民質疑保障房作假問題時的回應。

今年的深圳“兩會”，人大代表和政協委員更是對深圳保障房展開了激烈地爭論。從去年1月25日，深圳第二輪保障性住房開始受理申請到今天，時間已經過去了整整一年，馬拉松式初審、復審、終審，深圳的保障房分配方案就是久拖不決，那么深圳的保障房分配到底出了什么問題？

字幕提示：2010年4月

主持人：

他的女兒在法國名校留學，一方面他要交著高額的學費，這一邊他卻要申報家庭總資產為零，申報保障性的住房。

解說：

去年3月27日至4月10日，深圳市第二輪保障房初審結果公示，媒體和公眾發現，名單內有公務員、公司老板和高管。

去年10月21日，復審結果公布，被媒體曝光的官員老板一千多人出局，但大家又發現了零資產住豪宅現象。

去年最后一天，終身名單出爐，然而這份經過三級審查，兩級公示的名單，甚至沒有體現申請者的住房、家庭總資產等情況。

楊劍昌(深圳市人大代表)：

這種不公布財產，不公布收入，更加容易侵犯公共利益，更加容易造假。

解說：

就在深圳艱難的審核第二輪保障房名單時，早在2007年已經分配的第一輪保障房也暴出了問題。有市民發現，很多人住著經濟適用房，卻開著奔馳、寶馬。

陳靄貧(深圳住房研究會常務副會長)：

那么這個房子我們在2007年發售的時候，是不到5000塊錢，那么今天它周邊的樓盤價格在多少，在兩萬以上。那么按照我們目前的住房保障政策，這個經濟適用房五年以后它就可以上市流通。

解說：

事實上，去年進行的深圳市第二輪保障性住房分配，位置、價格也和第一次相近，8000多申請者大多數都是沖著經濟適用房來的，在巨大利潤的誘惑下，很多人不惜造假。今年1月11日，深圳市就對20名作假的保障房申請人開出了罰單，罰款五千元以及三年內不得申請保障房。

深圳市民：

罰款幾千塊錢有什么意義呢，作假，如果他蒙混過關了，那得益就大了。

解說：

僅僅兩次保障房分配就已經暴露出種種問題，事實上深圳的問題就是全國的問題，面對著各地上千萬套的新增保障性住房，很多人擔心深圳的矛盾會擴大到全國嗎？

王鋒：

從全國來看，一千萬套保障性住房陸陸續續上市以后要分配，那么我們能不能做到，保障這個住房保障資源的公正性、公開性、公平性，那么這個方面就必須要進行，現在就得開始進行嚴格的制度建設。

解說：

就在近日，深圳市住房建設規劃2011至2015征求意見稿出臺，明確提出了“已分配保障性住房原則上禁止上市交易。對根據相關政策符合上市交易的保障性住房，僅能由政府以扣除增值收益的價格回購，并重新分配給符合條件的保障對象”。那么深圳市的做法能不能給其他各地探索出一條新路，值得關注。

返回頂部文章來源： 央視《新聞1+1》