- 政策解讀
- 經(jīng)濟發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
女性退休年齡引發(fā)熱議 群眾吁男女“步調(diào)一致”
關(guān)鍵詞： 退休年齡 男女同齡退休 女性年齡 退休政策 熱議 女性身體 彈性 退休制度 步調(diào)一致 下游
推遲退休提前退休。
新華社記者從全國人大獲悉，我國將充分論證、審慎研究女性退休年齡問題。全國人大內(nèi)務司法委員會建議人力資源社會保障部，結(jié)合我國人口老齡化發(fā)展加快的趨勢，根據(jù)不同行業(yè)、不同勞動強度規(guī)定相應的退休年齡，同時可以把提前退休的選擇權(quán)交給婦女，這樣既可以體現(xiàn)國家對婦女權(quán)益的特殊保護，又可以逐步解決男女退休年齡不平等問題。
“婦女可以選擇退休年齡”無疑值得期待，那么，退休年齡如何“彈性起來”？不少讀者來信支招兒。
建議之公平
男女退休年齡都應有彈性
目前我國人口老齡化趨勢加劇，養(yǎng)老保險基金的可持續(xù)發(fā)展面臨諸多困難。適當推遲女性退休年齡，提高個人繳納養(yǎng)老金年限，既可以充分發(fā)揮女性人力資源優(yōu)勢，又可在一定程度上緩解社會保障體系中養(yǎng)老保險基金的支付壓力。不妨采用持續(xù)漸進方式，逐漸把女性年齡推遲3到5歲，實現(xiàn)男女退休年齡“步調(diào)一致”。
長期以來，由于我國執(zhí)行了提前退休、買斷工齡等多樣性的退休政策，導致女性平均退休年齡不到55歲，比國外的平均數(shù)字年輕近10歲，比國內(nèi)的男性平均退休年齡年輕了5歲以上。因此，適當推遲女性退休年齡，實現(xiàn)男女退休年齡“步調(diào)一致”，也在一定程度上體現(xiàn)了男女平等。不容忽視的是，女性平均壽命比男性長，受教育時間也相對延長。一個具有本科學歷的職業(yè)女性，走上工作崗位已接近25歲，到55歲退休，她服務社會的時間只有30年。一些女性身體狀況良好、工作經(jīng)驗豐富，但由于退休年齡的限制，只能告別工作崗位。這對職業(yè)女性和整個社會來說都是一種損失。有調(diào)查顯示，城鎮(zhèn)60歲以上退休人員再就業(yè)比例超過30%，其中女性占相當比例。
例如，一家報社返聘了一名1946年出生的女性擔任常務副主編，這位女同志工作能力強，孩子已經(jīng)工作，沒有家庭負擔，她完全可以繼續(xù)工作，但由于年齡限制，只能通過返聘的方式請她繼續(xù)工作。返聘制度盡管減輕了單位負擔，但無形中將負擔轉(zhuǎn)移到了社會層面。實際上，無論是男性還是女性，其退休年齡不能搞一刀切，應探索建立柔性退休制度。即設置一個彈性規(guī)定，勞動者根據(jù)自身的身心狀態(tài)，在一定年限中選擇退休時間。（張西流）
建議之框架
彈性設置至少要畫三條線
任何一個“剛性”的、“一刀切”式的婦女退休年齡設置，都無法滿足大多數(shù)人的需求，也無法真正達成共識。因此，未來女性退休年齡的設置，必須采取“彈性”的設置方式。
具體而言，首先就從婦女就業(yè)崗位上予以區(qū)分。對于知識經(jīng)濟領(lǐng)域的工作崗位，包括各大院校、事業(yè)機關(guān)、科研單位等，有必要逐步全面推行聘任制。也就是說，每一個崗位和每一個人并不是像機關(guān)公務員一樣是定崗定位的，適合在這個崗位工作，哪怕已經(jīng)七十歲、八十歲，或者僅是剛剛畢業(yè)的大學生，只要身體允許能為單位創(chuàng)造業(yè)績，單位也需要就可以聘用。而對于已經(jīng)不適合崗位的人員，即使不到退休年齡也可以通過解聘或其他方式予以辭退、離崗。這是一種“彈”。
其次，對于公眾詬病的女官員延遲退休的負面影響，應尊重廣大公眾意愿。理由在于，公務員崗位屬于國家公職性崗位，服務于大眾，就需要精簡而高效，就需要時時充盈新鮮血液。所以，吐故納新就是公務員崗位常態(tài)。對于公務人員崗位，能提前退休的情況下，絕不應該推遲。
第三，對于廣大體力勞動者崗位，一是要尊重勞動者本人意愿，不宜繼續(xù)選用“一刀切”方式或提前或推遲。必須在充分考慮養(yǎng)老等社會保障是否到位的前提下，讓提前退者真正“老有所養(yǎng)”，再行探索體力勞動者退休提前或推遲問題不遲。總之，解決問題的途徑并不是沒有，但可以肯定的是，“僵化”的退休年齡不可能調(diào)節(jié)照顧到各個群體。至于如何“彈”，考驗決策者智慧。（畢曉哲）