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企業(yè)職工工資的增長(zhǎng),除了低端崗位勞動(dòng)者的工資必須隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高相應(yīng)執(zhí)行外,其他員工工資的正常增長(zhǎng),非國(guó)有企業(yè)應(yīng)該采取工資集體協(xié)商制度的方式,參照工資指導(dǎo)線(xiàn)并結(jié)合本行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況由勞資雙方平等協(xié)商;而國(guó)有企業(yè)一般采取工資總額預(yù)算管理的辦法安排工資增長(zhǎng)。
不論采取何種方式增加職工的工資,都必須以勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)為基礎(chǔ)。這才是貫徹落實(shí)“兩個(gè)同步”基本方針的正確途徑。
按照《勞動(dòng)合同法》,各類(lèi)企業(yè)都可以實(shí)行工資集體協(xié)商制度,而重點(diǎn)要做的領(lǐng)域在非公企業(yè),因?yàn)榉枪髽I(yè)普遍沒(méi)有形成一個(gè)職工工資正常增長(zhǎng)的機(jī)制。但在國(guó)有單位,則要根據(jù)具體情況區(qū)別對(duì)待。某些競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè),可以通過(guò)工資集體協(xié)商合理調(diào)整企業(yè)內(nèi)部工資結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民工、勞務(wù)派遣人員的工資水平,理順內(nèi)部分配關(guān)系;而一些壟斷行業(yè)企業(yè),更多地需要實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)工資分配管理和監(jiān)督,而不是要求他們?nèi)q已經(jīng)很高的工資。
壟斷行業(yè)的工資要慢漲、少漲
近幾年社會(huì)輿論對(duì)壟斷行業(yè)的高薪問(wèn)題口誅筆伐,批評(píng)部分央企工資水平過(guò)高,增幅過(guò)快。特別是近年來(lái)諸如電信、金融等行業(yè)職工的過(guò)高收入,已成為公眾非議焦點(diǎn),甚至有人把國(guó)資委管轄下的煤、電、油、運(yùn)等行業(yè),稱(chēng)之為“十二豪門(mén)”。
“豪門(mén)盛宴”之所以遭遇“非議”,是因?yàn)檫@種“盛宴”的資金來(lái)源主要不是企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而形成的收入,而是以國(guó)家政策和行政力量為主導(dǎo)產(chǎn)生的收入。在行業(yè)壟斷下,誰(shuí)擁有壟斷權(quán),誰(shuí)掌握了壟斷資源,誰(shuí)的工資福利就高、待遇就好,這已是現(xiàn)有工資分配秩序的一個(gè)“潛規(guī)則”。
壟斷行業(yè)超出勞動(dòng)貢獻(xiàn)所獲得的高收入,理應(yīng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。國(guó)際上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和不少發(fā)展中國(guó)家,對(duì)國(guó)有企業(yè)的工資水平都是進(jìn)行控制的,不能由其自己說(shuō)了算。我們國(guó)家搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),當(dāng)然也不應(yīng)例外。
簡(jiǎn)言之,我國(guó)高收入的壟斷行業(yè)的工資就是要慢漲或少漲,有些個(gè)別的壟斷行業(yè)可以暫時(shí)不漲,因?yàn)橐呀?jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出它的勞動(dòng)貢獻(xiàn)報(bào)酬。
值得肯定的是,從2009年開(kāi)始至今,國(guó)資委對(duì)央企薪酬制度進(jìn)行了一系列改革,對(duì)央企工資實(shí)施“雙控制”:工資總量的控制和人均工資的控制,其目的就是要縮小行業(yè)工資差距。國(guó)資委對(duì)央企實(shí)行工資雙控,據(jù)我所知還沒(méi)有全部完成,還在繼續(xù)落實(shí)之中。因此,方向應(yīng)堅(jiān)持,初步效果也值得肯定,今后應(yīng)進(jìn)一步做好有關(guān)調(diào)控工作。
工資分配制度改革只是整個(gè)收入分配改革的一部分,要全面解決我國(guó)的收入分配關(guān)系不合理和貧富差距擴(kuò)大問(wèn)題,需要在更寬廣的領(lǐng)域進(jìn)行標(biāo)本兼治的改革。 (本刊記者王紅茹、實(shí)習(xí)生劉靖宇采訪(fǎng)整理)
悲催的收入
2011 年,如果你將手里的一萬(wàn)元投資白銀,去除通脹因素、匯率因素后,虧損額是2040 元;如果買(mǎi)了黃金,賬面上虧損額219 元;如果投資中國(guó)上證A 股,最后手里只剩下7292 元;而這些都還沒(méi)計(jì)算交易成本。如果什么也不買(mǎi),把錢(qián)存一年定期,一萬(wàn)元也會(huì)沒(méi)了190 元。(來(lái)自互聯(lián)網(wǎng))
外國(guó)的最低工資
歐盟有升有降
歐盟范圍內(nèi),有18個(gè)國(guó)家規(guī)定了最低工資的底線(xiàn)。沒(méi)有規(guī)定的國(guó)家,也都通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的協(xié)議保證“最低工資”。日前,在歐盟和國(guó)際貨幣基金組織的督促下,希臘被迫將最低工資下調(diào)22%,以刺激就業(yè)增長(zhǎng)。而30萬(wàn)葡萄牙民眾則在首都里斯本舉行示威游行和集會(huì),抗議當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)緊縮政策嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者權(quán)益,并要求提高最低工資。
美國(guó)
以消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力指數(shù)為參考
美國(guó)的最低工資是時(shí)薪7.25美元。最低工資標(biāo)準(zhǔn)最早以物價(jià)指數(shù)為依據(jù),而后主要以消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力指數(shù)為參考,其主要目的是保障貧困人口的日常生活。
俄羅斯
10年漲了32倍
俄羅斯的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每月4611盧布(約合人民幣1055元)。普京表示,目標(biāo)是縮小最低工資標(biāo)準(zhǔn)和最低生活保障線(xiàn)之間的差距。自2000年來(lái),俄羅斯最低工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)增長(zhǎng)了32倍。
巴西
調(diào)整最低工資來(lái)穩(wěn)定內(nèi)需
2012年1月1日起,巴西將全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高14%,達(dá)到622雷亞爾(約合334美元)。去年2月,巴西國(guó)會(huì)通過(guò)法律,規(guī)定在未來(lái)4年里每年調(diào)整一次最低工資標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整幅度參考通脹水平,以及上一年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為,在外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化的情況下,調(diào)整最低工資有利于穩(wěn)定內(nèi)需。
印度
最低工資立法有助于控制人口流動(dòng)
2012年,印度政府將重拾55年以前的提案,商討將最低工資與食物、衣服、燃料和住房等價(jià)格相掛鉤。印度職工聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)表示,將國(guó)家最低工資標(biāo)準(zhǔn)立法有助于控制人口向大城市的流動(dòng)。
中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng) 蘇海南