• <dl id="osqis"><acronym id="osqis"></acronym></dl><li id="osqis"><source id="osqis"></source></li>
  • <code id="osqis"><xmp id="osqis"></xmp></code>
  • <li id="osqis"></li>
    首 頁 要聞 圖片 發展觀察 新聞跟蹤 經濟發展 減貧救災 社會發展 全球招標投標 商務資訊 觀察思考 發展報告 數字報告 白皮書 中國之窗 世行在中國
    專家專欄 政策解讀 宏觀經濟 區域發展
    行業動向
    行業規劃 金融證券
    金融法規
    貿易發展 工程項目/ 數據庫/周刊 企業發展
    國情公報 經濟數據 經濟名詞 采購商
    發展要聞  -財政部:個人炒股炒匯等免營業稅 三種無償受贈房屋情況免征個稅 -新郵政法等法律法規10月1日起正式施行 一覽 與民生密切相關 -今年中秋賞月亮度和時間22年最佳 本世紀以來最長 晚會節目單 -我國首個火星探測器推至2011年發射 22個中國項目入選世界非遺 -2010年考研初試明年1月9日至10日 國慶期間學生感冒可延遲返校 -香港金管局總裁任志剛榮休 進入"陳德霖年代" 任內大事記/簡歷 -胡錦濤:祖國統一是我國各民族最高利益 全文 扶持少數民族地區 -國務院公布抑制六大行業產能過剩詳細政策 意見全文 受益股一覽 -業界預計9月新增信貸超6000億 預期分歧大 微減猛增說法不一 -新保險法明實施 保險產品漲聲迎新法 帶病投保超兩年后也可獲賠
    首頁>>災后重建政策·資金·動向>>重建資金·使用·監管
    公眾追問地震捐款清晰流向 災后重建試公益招標
    中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 10 月 01 日 
    字號:    打印本文章 寫信給編輯

    面對不斷涌向災區的錢物,人們開始追問地震捐款的清晰流向

    本刊記者/王家敏(發自四川)

    9月,升平博愛小學的孩子們走進了新教學樓。在5·12地震災區,數以百計的鄉村學校重建,孩子們走進了明亮的教室。

    這所鄉村小學位于四川彭州市升平鎮玉泉村,始建于1968年。除2006年修建的標準校舍,其余兩棟教學樓在5·12地震中垮塌。張靜老師說,過去的一年,700多個孩子在操場的臨時板房中度過。

    為孩子們修建新的教學樓,成為了中國紅十字基金會(下稱中國紅基會)“5·12災后重建中央企業援助基金”(下稱央企基金)的援助項目。中國紅基會副秘書長劉選國告訴《中國新聞周刊》記者,“央企基金的援助項目采用‘一對一’的形式,升平博愛小學總投資800萬元,其中450萬元來自鞍山鋼鐵集團。”

    自2008年5月27日央企基金發起以來,共有90家中央企業及其子公司累計向該基金捐贈逾3.9億元。至2009年8月,央企基金援建項目已安排資金1.87億元。

    與此同時,社會“5·12地震”捐款捐物總數已逾760億元。清華大學公共管理學院NGO研究所所長鄧國勝說,“我們不得不追問這個更大的數字。”

    捐款往何處去

    “社會捐款流向哪里,目前沒有任何人或組織能給出準確的答案。”鄧國勝所在的研究團隊對此進行了半年調研后指出,大約80%的捐款通過不同形式流入了政府的財政專戶,由政府部門統籌用于災區。

    “我們通過調研得知資金流向的部分情況。”鄧國勝說,“無論在災前,還是災后,關于信息披露相關的法律法規很多,但是大部分政府和民間組織信息披露并不完善。很多機構只披露接受了誰的捐贈,關于資金使用情況和使用效率幾乎沒有人披露。”

    推動公示是監督資金使用的關鍵環節。民政部社會福利與慈善促進司司長王振耀認為,“民政部正在委托有關單位起草捐贈信息披露辦法,包括后續使用情況的跟蹤。”

    “因為是大額捐款,央企基金的資金公示清晰。”中國紅基會秘書長王汝鵬接受《中國新聞周刊》記者采訪時說,根據國資委業績考核局考核函的資金安排方案,央企基金50%轉贈受災地區國資部門和受災央企,用于受災中央企業設施重建和職工家屬安撫;另有50%用于支援災區學校、醫療設施重建,捐建中小學和鄉村衛生院(站)等項目。

    但追問“我捐贈的一元錢去了哪里”還有技術難度,王汝鵬說,“災后紅基會收到60多萬筆共計13.95億元捐款,已立項的資金有12.85億。其中零散的捐贈資金仍劃入基金會的整體統籌,對于機構捐款5萬元、個人捐款1萬元以上大額資金流向,基金會已經有一對一的安排與公示。”

    《中國新聞周刊》記者在中國紅基會9月10日發布的項目公告中看到,某高校2004級國貿專業全體同學等數十機構、個人的捐款集合為一個“捐助團”,援建了咸陽武功大社衛生院。

    公示規則只是一個方面,資金的實際支配流向更值得關注。政府募集的資金98%左右由政府部門支配,中國紅十字總會、慈善總會、全國公募基金會募集的資金則按原則根據捐助者意愿安排。

    “中國紅十字總會、中華慈善總會組織總共募集了約63億元捐款,通常的方式是,兩家機構將募集到的資金層層下撥到地方紅十字會和地方慈善會。”鄧國勝說,“但現實的情況,比如地方紅十字會,可能屬于當地衛生部門,下撥資金往往收到政府財政專戶,由政府統籌使用。一些組織的資金即使不轉入政府財政專戶,但也仍可能由政府統籌使用,然后從組織報賬。”

    這形成了一條“逆向”的資金流動。南都基金會秘書長徐永光認為,國際上通行的是政府購買NGO服務,比如美國政府購買NGO服務的款額是民間捐贈總額的1.5倍,但中國卻正好相反,“中國公募基金會向社會募捐后,和政府合作做項目,落實項目的大都是公務員。”

    鄧國勝認為,“逆向”的資金流動會擠壓NGO生存和發展的空間;納入財政的資金沒有清晰的公示,也影響募捐機構的公信度。

    當學者發出“80%的社會捐款流向政府”的提示時,一項調查顯示,公眾似乎更偏向于“政府統籌”。2009年5月,中國扶貧基金會組織資助的“5·12行動啟示錄”課題組對北京市、河北省易縣、沈陽市、江蘇省昆山市等10個市縣進行了抽樣調查,在2046個有效樣本中,60.8%的受訪者認為,救災時,社會捐贈資金應該由政府統籌使用,只有9.7%的人認為不應該,還有29.1%人無所謂,0.3%的人選擇了其他。

    來源: 中國新聞周刊
    1   2   下一頁  



    相關文章:
    調查顯示:不足半數公益組織在官網披露地震捐款支出情況
    民政部回應八成地震捐款可能轉入政府財政報道
    被指侵占員工地震捐款:江蘇“首善”虛假公益
    地震捐款不"到位"調查:冀全程監督使用等成理由
    中華慈善總會:地震捐款集中用于救災和重建
    圖片新聞:
    慶祝中華人民共和國成立60周年大會隆重舉行[組圖]
    國慶閱兵——受閱部隊整裝待發[組圖]
    更多 >>

    主站蜘蛛池模板: 爱看精品福利视频观看| 国产精品久久香蕉免费播放| 欧美视频在线免费播放| 两根大肉大捧一进一出好爽视频| 久久99国产精品久久99果冻传媒| 巨胸动漫美女被爆羞羞视频| 性放荡日记高h| 欧美疯狂性受xxxxx喷水| 天天躁夜夜躁狠狠躁2021| 天堂在线观看视频| 俺来也俺去啦久久综合网| 中文字幕在线电影观看| 啦啦啦中文中国免费高清| 久久久久久久人妻无码中文字幕爆| 韩国毛片在线观看| 女大学生的沙龙室| 99久久国产免费中文无字幕| 国产精品国产免费无码专区不卡| 97超碰精品成人国产| 在线天堂中文官网| 两个人看的www免费高清| 精品无码成人久久久久久| 精品国产一区二区三区www| 天堂俺去俺来也www久久婷婷| 欧美换爱交换乱理伦片免费观看| 美国式禁忌3在线| 亚洲免费黄色网| ass日本乱妇bbw| 男女真实无遮挡xx00动态图120秒| 久久精品国产只有精品66| 91精品成人福利在线播放| 国产精品自产拍高潮在线观看| 国产探花视频在线观看| 99精品热这里只有精品| 天堂网在线最新版www| 精品国产自在在线在线观看| 国产精品美女一区二区视频| 99在线精品免费视频| 欧美综合婷婷欧美综合五月| 国产精品三级在线观看无码| 50岁老女人的毛片免费观看|