為推動(dòng)手機(jī)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步成熟發(fā)展，我國手機(jī)生產(chǎn)牌照已由審批制改為核準(zhǔn)制。

按《中華人民共和國行政許可法》，今年７月１６日下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》在附件“政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄”中規(guī)定，“衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件、國家特殊規(guī)定的移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)”，這里的“終端”即為手機(jī)。附件中還指出，目錄規(guī)定“由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)”的項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門會(huì)同行業(yè)主管部門核準(zhǔn)，其中重要項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)。

為規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)活動(dòng)，９月１５日下發(fā)的《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》中，點(diǎn)明“國務(wù)院投資主管部門是指國家發(fā)展和改革委員會(huì)”。至此，手機(jī)生產(chǎn)牌照已由先前的審批制改為核準(zhǔn)制，且由發(fā)展改革委具體核準(zhǔn)。

據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，手機(jī)生產(chǎn)牌照的產(chǎn)生，源于１９９８年出臺(tái)的《關(guān)于加快移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。這一文件規(guī)定，“對(duì)移動(dòng)通信產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管，并將移動(dòng)電話的生產(chǎn)納入國家指導(dǎo)性計(jì)劃”，要求手機(jī)生產(chǎn)必須獲得信息產(chǎn)業(yè)部的牌照許可。

據(jù)了解，隨著國內(nèi)市場放開，我國手機(jī)生產(chǎn)量已占全球４成。去年，我國手機(jī)生產(chǎn)量達(dá)１８６４４萬部，居世界首位。國產(chǎn)品牌手機(jī)市場占有率已由１９９９年的５％增加到２００３年的５６％，外資企業(yè)和國外品牌獨(dú)霸國內(nèi)手機(jī)市場的局面得到根本改變。２００４年，我國手機(jī)產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)１７０００萬部。（記者馮曉芳）

新華網(wǎng) 2004年12月1日