摩根大通昨天最新發布的研究報告指出，摩根大通先后與發改委、國資委及信產部官員會面，信產部官員表示最快要年底才會發出3G牌照。

摩根大通表示，信產部官員證實，由于TD測試擴展至其他城市及延長時間，3G發牌時間最快也要年底前才有定案，而發牌時間與內地電信業重組無關。

《第一財經日報》注意到，信產部發言人王立健也在昨天對《華爾街日報》表示，參與中國自主研發的3G網絡試驗的城市又增加了5個，目前網絡營建工作已經開始，參與該技術試點的城市數量增至10個，他表示，廣州、深圳、秦皇島、天津和沈陽也將參與TD的試運行。

在此之前的試驗城市包括北京、上海、青島、保定和廈門，這是政府部門第一次對外正式確認TD試驗城市已經擴大到10個，之前政府部門和中國移動的對外回復都是沒有得到相關信息。

按照記者了解的確切信息，中國移動將會承擔除北京和上海之外的其他8個城市的TD網絡建設，不過王立健對《華爾街日報》表示，相關部門沒有制定何時完成試運行的時間表，他拒絕透露由哪家運營商負責營建和運行新的試驗網，同時也不愿就政府何時發放3G牌照發表評論。

摩根大通表示，現階段仍然不能排除發出4張3G牌照(2個TD+1個CDMA2000+1個WCDMA牌)的可能性。之前業界對3G發牌的預計一直是3張，即TD-SCDMA、WCDMA和CDMA2000各一張。不過在去年12月的香港電信展上，信產部部長王旭東也提到過，“政府部門正在研究發放幾張牌照，是3張還是4張合適。”

摩根大通引述信產部官員的話表示，信產部會就3種制式都發出牌照，但不傾向于先發TD牌。王旭東曾表示，中國將按照加入WTO時的承諾，把選擇3G標準的權利交給企業。業界曾經一直認為政府有可能會先發放TD牌照，以保證TD與WCDMA和CDMA2000的競爭地位，不過從目前政府繼續擴大TD試驗城市，卻一再推遲發牌時間的做法，不少分析師認為，政府更希望以“先建網、后發牌”的方式使TD可以更好地替代其他2種3G標準。

摩根大通還表示，國資委官員已經注意到中國移動一家獨大的不平衡競爭趨勢，并已就可行的重組方案展開研究，但未透露詳情。信產部官員則表示，今后電信業重組會傾向通過企業進行并購，而不是以往由中央下達行政命令的方式完成。（馬曉芳）