中移動主導的下一階段測試將于3月開始；運營商重組話題不斷被提及
圍繞著中國3G的兩個最大疑問正走向明朗。被認為是中國自主知識產權的3G標準——TD-SCDMA在政府的大力度支持下率先啟動，聯通分拆也漸行漸近。
2月19日出版的《財經》雜志載文“電信：中國式3G路徑”指出，TD標準從大唐電信正式提出到信產部發布正式標準，已經時隔八年。在中國政府正在構建的自主創新 體系大背景下，支持TD-SCDMA的聲音最終獲得了勝利——遲疑不決的運營商陣營分化，在業界輿論的推動下，在信息產業部的強勢壓力下，中移動開始了TD-SCDMA技術的大規模組網。
按照信產部的部署，TD自2005年10月開始進行預商用外場測試，3G牌照的發放時間與測試結果緊密相聯。業內人士普遍認為，預商用測試結束后就將進入正式的商用階段，也就是發放牌照階段。但TD的測試過程卻出人意料地漫長。各種猜測的時間表不斷被改寫。
《財經》記者獲得的進一步消息顯示，中移動主導的下一階段測試將于2007年3月開始，測試時間將以一年為期；在此期間，政府不會考慮3G牌照問題。這包含兩重含義：其一，在TD測試完成之前不會發放3G牌照，以確保中國自主知識產權的3G標準獲得充分的測試時間和組網運營經驗；其二，3G牌照發放最早時間將推遲到2008年一季度。
而伴隨著3G牌照發放預期不斷迫近，運營商重組話題也不斷被提及。而各種版本的消息多集中在中國電信將收購聯通CDMA網絡，聯通GSM網絡再與網通合并。擁有GSM和CDMA兩張網絡但業務孱弱的聯通，再次成為“動刀”的對象。
對于政府來說，分拆聯通是個現實的選擇。因為若再新建兩張網，將涉及到巨大的資本支出，而且聯通的現狀亦無法得到改善——更多的牌照和網絡意味著更多的競爭。政府是這幾家運營商的控股股東，所有的支出所導致的浪費和過度投資，都是政府不愿看到的。
但分拆既牽扯到巨額分拆成本，也牽扯到復雜的人事安排，部門利益和企業利益造成的分拆阻力仍難以估量。聯通本身便是最大的反對者。輿論普遍認為這是一個非常難以進行的手術——早在2005年初，由國資委主導的聯通分拆方案，就在聯通和信息產業部的協調下匆匆收場。
此番“重組之議”重來，除了原來支持重組的國資委，信產部也成為積極的推動者。去年12月28日，信息產業部部長王旭東在全國信息產業工作會議上發表講話稱，“2007年電信改革重點要以啟動第三代移動通信(3G)發展為契機，優化電信市場競爭結構。”業界認為，這是主管部門在分拆聯通問題上越來越明確的表態?？梢钥隙ǖ氖?，經過兩年多的醞釀，政府主管部門再提重組，意味著相關想法已經過深思熟慮；能否在巨大壓力下付諸實施，最終取決于決策部門的決心究竟有多大。
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