住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提前啟動地震災區(qū)恢復重建規(guī)劃(實錄)
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- 成都商報記者:
姜部長，您剛剛講到建筑的烈度是我們的標準，7.0以上是四川的標準。據(jù)我們所知，還有一個防震震級的標準，去年國家有關(guān)部門出臺中國2006-2020年地震應急總體規(guī)劃的文件，其中提到到2020年中國大部分城市和農(nóng)村都能夠達到防御地震6.0級以上。這個時間表能夠?qū)τ诖蟪鞘泻统鞘腥禾崆暗?010年。我想請問，汶川地震是在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這次地震的發(fā)生是否會讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、縣城達到防震級別的努力提速？
第二，我們知道現(xiàn)在救人是第一位的，災后重建是下一步的重點工作。對于城鄉(xiāng)建設(shè)部而言，在下一步災后重建的過程中如何面對那么多已經(jīng)失去房屋的災民們，他們現(xiàn)階段住房需求，他們的房子沒了，但是他們的房產(chǎn)證還在，他們?nèi)绾螌崿F(xiàn)他們的產(chǎn)權(quán)？
2008-05-16 16:41:12
- 陳重:
我回答第一個問題。確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全和嚴格執(zhí)行抗震設(shè)防的標準，是我們的重要工作。剛才你提到的抗震設(shè)防的烈度問題，和地震級別的測法不一樣，地震級別是按里氏進行測定的，而地震烈度是按照地表建筑物結(jié)構(gòu)的破壞程度測定的。剛才姜部長已經(jīng)講過了，這次地震是7.8級，相應的地震烈度可能達到10-11度，大大超過了7度的設(shè)防水平。你講到的抗震設(shè)防規(guī)劃，總體是這樣一個情況。50年來，我們的設(shè)防標準已經(jīng)經(jīng)歷過7次不同程度的修訂和完善，目前的設(shè)防標準，其依據(jù)是國家監(jiān)測地震動參數(shù)區(qū)域分布，劃分不同地方應該設(shè)防的水平。隨著技術(shù)、經(jīng)濟和測量水平的提高，國家地震動參數(shù)也在修訂，房屋抗震標準也要進行相應的修訂。
2008-05-16 16:44:37
- 姜偉新:
我來補充一下。這首先是建筑設(shè)防的標準，要按照國家地震部門提出來的區(qū)劃要求，來進行調(diào)整。建筑防震標準主要依據(jù)那個來的，如果那個有了調(diào)整，我們的設(shè)防標準也會相應作出調(diào)整。我們很難直接回答您這個問題，我們只是說會本著積極的態(tài)度和有關(guān)方面來商量這個事情。
你提出的第二個問題，我理解是兩個小問題：一是短時間內(nèi)住房怎么辦？二是一旦將來政府給建了、分配了或者安排了，住房產(chǎn)權(quán)問題怎么考慮？我想第一個問題，這是一個非常緊迫的問題，這么多人的住房問題，短時間內(nèi)都建成永久性的住房非常困難。那么，肯定要有一個過渡的辦法，這個過渡的辦法是什么？也是我這次到成都去，跟四川省建設(shè)廳討論的重要問題之一。我們現(xiàn)在還在研究這個問題，我們明天將派以規(guī)劃司司長為牽頭人的專家組去跟四川省繼續(xù)研究落實提出的方案。比如，是不是有可能提出下面的一個方案，但不是唯一的方案，可能是其中一個方案，就是先建相當數(shù)量半永久、可以居住兩三年的房子，數(shù)量也不好講，因為可能也有一部分的受災戶愿意接受補貼之后投親靠友，要幾條腿走路，解決他們近期的住房問題。我們現(xiàn)在已經(jīng)開始研究這個方案。當然我們也只是提出方案，跟國家發(fā)改委商量，最后還要報到國務院總指揮部。
2008-05-16 16:56:27
- 姜偉新:
第二個小點，就是將來永久房建成以后的產(chǎn)權(quán)問題，這個問題是要很好地研究，永久房建設(shè)從現(xiàn)在建也得三年之后，我們還有時間來充分研究這個問題。我想跟您說的是，我們在研究產(chǎn)權(quán)問題的時候，會充分考慮原有產(chǎn)權(quán)的情況。
2008-05-16 17:02:25
- 中央電視臺記者:
姜部長，剛才您提到要嚴肅處理偷工減料的問題，是不是意味著對已經(jīng)倒塌的學校工程建筑是否存在“豆腐渣”工程要逐一進行調(diào)查，公布結(jié)果。第二，災區(qū)城市供水管網(wǎng)的恢復還需要一段時間，在恢復之前怎么解決災區(qū)居民安全飲水的問題？
2008-05-16 17:03:37
- 姜偉新:
在開展災后重建的過程當中，肯定要對這場災害的情況進行總結(jié)。總結(jié)的時候，這個問題應該是其中重要的問題，到時候我們會會同有關(guān)部門根據(jù)工作的需要來研究解決它。第二個問題，由我們城建司司長李東序回答。
2008-05-16 17:04:29
- 李東序:
下面我介紹一下城市供水設(shè)施方面的情況。四川汶川發(fā)生強烈地震，不僅造成房屋倒塌，對市政基礎(chǔ)設(shè)施也造成了相當大的損害。特別是城市的生命線工程，如城市的供水工程和城市的燃氣工程，等等。根據(jù)現(xiàn)場發(fā)來的情況和我們專家組到現(xiàn)場調(diào)查的情況，凡是受災地區(qū)，特別是震中地區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施，都受到不同程度的影響。大概分三種情況：
第一，成都、綿陽和廣元三個城市的供水設(shè)施雖然受到不同程度的影響，但是經(jīng)過搶修，現(xiàn)在城市的供水管網(wǎng)基本上恢復。
第二，像都江堰、綿竹等城市，城市供水水廠基本上可以正常運行，但是城市的供水管網(wǎng)遭到嚴重的破壞和損傷。盡管經(jīng)過搶修，但是短時期還難以恢復，現(xiàn)在供水還處于很不正常的狀態(tài)，例如水壓達不到規(guī)定的要求。
2008-05-16 17:05:06
- 李東序:
第三，北川和汶川這些縣城，特別是這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水設(shè)施幾乎被全部摧毀。目前這些地區(qū)的所有人員，包括救援部隊、救援人員以及當?shù)氐睦习傩盏娘嬘盟瑑H僅靠空投的礦泉水、瓶裝水等勉強維持。
四川強烈地震發(fā)生以后，按照國務院的要求和職責分工，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要做好城市供水設(shè)施的搶修恢復工作。所以，我們按照中央的要求，立即組織有關(guān)專家分析現(xiàn)場的形勢。像這種狀況持續(xù)下去，這么多救援人員和現(xiàn)場的人員僅僅靠瓶裝水和礦泉水是不行的，所以我們立即采取措施，動員全國各方面組織調(diào)運移動式制水設(shè)備，盡快運抵災區(qū)現(xiàn)場，來解決救災現(xiàn)場的飲用水問題。這種移動式的制水設(shè)備，只要沒有嚴重污染的水源，經(jīng)過處理就可以達到飲用水的標準，它的處理能力是每天處理水30噸到50噸，也就是說，一臺機器可以滿足5000人到10000人的飲用水的需求。
2008-05-16 17:09:12
- 李東序:
剛才姜部長說過現(xiàn)在已經(jīng)有2臺運到現(xiàn)場，使用效果非常好，已經(jīng)解決了當?shù)氐娘嬎畣栴}。今天晚上還有6臺可以運到現(xiàn)場。因為這種設(shè)備平常庫存很少，我們正在組織廠家加緊生產(chǎn)和組裝，已經(jīng)落實的還有20臺，還在組織調(diào)動國內(nèi)外一些供水設(shè)備廠家，包括美國GE和西門子等公司幫助生產(chǎn)設(shè)備，現(xiàn)在初步可以落實的是40臺，最終可以落實到48臺。我們根據(jù)現(xiàn)場情況還將繼續(xù)組織這一類的制水設(shè)備支援災區(qū)。我們分析，整個受災地區(qū)的正式供水系統(tǒng)恢復以前，相當一個時期內(nèi)還要依靠這種移動式的制水設(shè)備，來保證受災地區(qū)的飲水問題。我們時刻與現(xiàn)場保持聯(lián)系，相信在全國建設(shè)系統(tǒng)的大力支持下，按照中央的要求，舉全國之力支援災區(qū)，一定能夠解決災區(qū)城鎮(zhèn)居民的飲用水問題。謝謝。
2008-05-16 17:15:50
- 姜偉新:
我補充一點。移動式的凈水設(shè)備對今后解決供水設(shè)施被全部摧毀的城市和村鎮(zhèn)的飲用水問題，將起到非常重要的作用。加上空投礦泉水，以及其他單位組織水源，大家共同做好災區(qū)的供水保障工作。
2008-05-16 17:21:15